6日下午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議山西省代表團(tuán)開(kāi)放日活動(dòng)在萬(wàn)壽莊賓館正式舉行。“以煤炭暴富，以煤炭暴衰”是許多老百姓對(duì)山西的刻板印象。盡管并不全面，但也足以看出煤炭產(chǎn)業(yè)在山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到的重要作用。山西何時(shí)能夠改變“一煤獨(dú)大”的局面？全國(guó)人大代表，山西省省長(zhǎng)李小鵬作出了如下回答。
如何推進(jìn)煤炭的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？
說(shuō)到山西就離不開(kāi)煤炭，說(shuō)到煤炭就離不開(kāi)當(dāng)前的困境。煤炭困境早就見(jiàn)諸媒體，山西作為傳統(tǒng)煤炭基地，比其它地方的企業(yè)有更多的歷史遺留問(wèn)題，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。
困境可以從幾個(gè)層面描述，首先是行業(yè)層面，煤炭產(chǎn)量和銷量在下降，庫(kù)存在上升。去年山西煤炭銷量下降，煤炭?jī)r(jià)格已連續(xù)55個(gè)月下降，煤炭全行業(yè)庫(kù)存達(dá)5000多萬(wàn)噸，比2011年底庫(kù)存增長(zhǎng)3倍多。從企業(yè)層面講，企業(yè)應(yīng)收款上升。山西五大煤企負(fù)債高懸，2015年虧損94億元。從民生方面看，部分煤企工資發(fā)放延期，欠繳社保。
李小鵬說(shuō)，山西一定要貫徹好中央要求，綜合施策，標(biāo)本兼治，推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命、供給革命、科技革命，擴(kuò)大煤炭的合作。要化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰一批、退出一批、核減一批，支持引導(dǎo)企業(yè)，主動(dòng)開(kāi)辟新崗位；要暫停新批煤炭項(xiàng)目，大力提升煤炭高效清潔供給；還要推動(dòng)煤炭的管理革命，提升管理水平。
如何改變“一煤獨(dú)大”的局面？
“一煤獨(dú)大”是歷史形成的。山西的煤炭發(fā)跡于春秋，做大于明清，成為煤炭基地則是在新中國(guó)成立以后。山西煤炭曾為國(guó)家做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，70%供應(yīng)全國(guó)各地，為中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展，為全國(guó)人民生活水平的改善做出過(guò)貢獻(xiàn)。
而現(xiàn)在，“一煤獨(dú)大”制約了山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制了創(chuàng)新能力；“一煤獨(dú)大”還成了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的主要原因，甚至連帶了其它產(chǎn)業(yè)下行，給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響。李小鵬說(shuō)，“一煤獨(dú)大”不可持續(xù)，山西必須做好“煤”和“非煤”兩篇大文章。
“煤”的文章要從發(fā)展清潔高效能源方面來(lái)做；“非煤”的大文章，要從結(jié)構(gòu)調(diào)整的方面來(lái)做。“做好這兩篇大文章并不容易，我們要向改革要?jiǎng)恿?，要奮力前行，沒(méi)有什么困難是不能克服的！”李小鵬說(shuō)。
不做煤生意了，我們還能做什么？
“如果一名外籍游客來(lái)山西旅游，平均消費(fèi)360美元的話，相當(dāng)于我們出口了一噸半的優(yōu)質(zhì)焦煤；如果國(guó)內(nèi)游客來(lái)山西旅游消費(fèi)960元人民幣，則相當(dāng)于我們出口兩噸以上動(dòng)力煤。”李小鵬說(shuō)，山西歷史文化悠久，旅游資源豐富，它也是寶藏，但與煤炭不同，越是深挖細(xì)采，越有發(fā)展?jié)摿?。目前，省里正在努力把山西的文化旅游業(yè)作為非煤產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)。
除此之外，山西下一步的發(fā)展還將深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。開(kāi)放對(duì)山西至關(guān)重要。目前，省里做了大量工作，將一大批項(xiàng)目、投資者引進(jìn)山西，帶來(lái)了新思想、新理念的技術(shù)管理，對(duì)山西發(fā)展發(fā)揮了重大作用。我們還要走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，要努力做好招商引資、項(xiàng)目落地等工作，為項(xiàng)目排憂解難。投資山西，投資項(xiàng)目，只要依法合規(guī)，一定能辦得到。
如何推進(jìn)煤炭的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？
說(shuō)到山西就離不開(kāi)煤炭，說(shuō)到煤炭就離不開(kāi)當(dāng)前的困境。煤炭困境早就見(jiàn)諸媒體，山西作為傳統(tǒng)煤炭基地，比其它地方的企業(yè)有更多的歷史遺留問(wèn)題，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。
困境可以從幾個(gè)層面描述，首先是行業(yè)層面，煤炭產(chǎn)量和銷量在下降，庫(kù)存在上升。去年山西煤炭銷量下降，煤炭?jī)r(jià)格已連續(xù)55個(gè)月下降，煤炭全行業(yè)庫(kù)存達(dá)5000多萬(wàn)噸，比2011年底庫(kù)存增長(zhǎng)3倍多。從企業(yè)層面講，企業(yè)應(yīng)收款上升。山西五大煤企負(fù)債高懸，2015年虧損94億元。從民生方面看，部分煤企工資發(fā)放延期，欠繳社保。
李小鵬說(shuō)，山西一定要貫徹好中央要求，綜合施策，標(biāo)本兼治，推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命、供給革命、科技革命，擴(kuò)大煤炭的合作。要化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰一批、退出一批、核減一批，支持引導(dǎo)企業(yè)，主動(dòng)開(kāi)辟新崗位；要暫停新批煤炭項(xiàng)目，大力提升煤炭高效清潔供給；還要推動(dòng)煤炭的管理革命，提升管理水平。
如何改變“一煤獨(dú)大”的局面？
“一煤獨(dú)大”是歷史形成的。山西的煤炭發(fā)跡于春秋，做大于明清，成為煤炭基地則是在新中國(guó)成立以后。山西煤炭曾為國(guó)家做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，70%供應(yīng)全國(guó)各地，為中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展，為全國(guó)人民生活水平的改善做出過(guò)貢獻(xiàn)。
而現(xiàn)在，“一煤獨(dú)大”制約了山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制了創(chuàng)新能力；“一煤獨(dú)大”還成了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的主要原因，甚至連帶了其它產(chǎn)業(yè)下行，給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響。李小鵬說(shuō)，“一煤獨(dú)大”不可持續(xù)，山西必須做好“煤”和“非煤”兩篇大文章。
“煤”的文章要從發(fā)展清潔高效能源方面來(lái)做；“非煤”的大文章，要從結(jié)構(gòu)調(diào)整的方面來(lái)做。“做好這兩篇大文章并不容易，我們要向改革要?jiǎng)恿?，要奮力前行，沒(méi)有什么困難是不能克服的！”李小鵬說(shuō)。
不做煤生意了，我們還能做什么？
“如果一名外籍游客來(lái)山西旅游，平均消費(fèi)360美元的話，相當(dāng)于我們出口了一噸半的優(yōu)質(zhì)焦煤；如果國(guó)內(nèi)游客來(lái)山西旅游消費(fèi)960元人民幣，則相當(dāng)于我們出口兩噸以上動(dòng)力煤。”李小鵬說(shuō)，山西歷史文化悠久，旅游資源豐富，它也是寶藏，但與煤炭不同，越是深挖細(xì)采，越有發(fā)展?jié)摿?。目前，省里正在努力把山西的文化旅游業(yè)作為非煤產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)。
除此之外，山西下一步的發(fā)展還將深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。開(kāi)放對(duì)山西至關(guān)重要。目前，省里做了大量工作，將一大批項(xiàng)目、投資者引進(jìn)山西，帶來(lái)了新思想、新理念的技術(shù)管理，對(duì)山西發(fā)展發(fā)揮了重大作用。我們還要走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，要努力做好招商引資、項(xiàng)目落地等工作，為項(xiàng)目排憂解難。投資山西，投資項(xiàng)目，只要依法合規(guī)，一定能辦得到。