十二屆全國人大四次會議新聞中心于今日（6日）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經(jīng)濟社會發(fā)展情況和‘十三五’規(guī)劃《綱要》”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
問：當(dāng)前，隨著中國經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力的加大，帶來巨大的就業(yè)壓力，加上今后幾年去產(chǎn)能、去庫存的壓力也比較大，就業(yè)壓力可能會進一步加劇，請問國家下一步將怎樣進一步保障和促進就業(yè)？謝謝。
徐紹史：就業(yè)問題是最大的民生問題，因為它涉及到收入，又直接影響到消費，因此就業(yè)問題廣為關(guān)注，特別是我們提出了要化解過剩產(chǎn)能，社會上乃至境外都有一種看法，說可能會引起第二次下崗潮。這個問題需要更深入地來分析，我覺得中國是不會出現(xiàn)下崗潮的。
我們確實在化解過剩產(chǎn)能，從2013年5月份就叫停過剩產(chǎn)能，就不準(zhǔn)再核準(zhǔn)新的過剩產(chǎn)能的新上項目，9月份出臺了化解過剩產(chǎn)能的一個指導(dǎo)意見。這兩年，過剩產(chǎn)能的化解工作在持續(xù)推進，按照去年中央經(jīng)濟工作會議要求，我們需要進一步加大力度。從以往的經(jīng)驗看，鋼鐵、煤炭這些領(lǐng)域的化解過剩產(chǎn)能，各地政府并沒有找中央政府，他們想了很多辦法，能夠妥善解決職工的安置問題。我最近跑了河北，見了黑龍江省的黨政主要負(fù)責(zé)同志。河北化解過剩產(chǎn)能起步比較早，力度也比較大，但是企業(yè)兼并重組、債權(quán)債務(wù)的重組、職工的安置，都沒有出現(xiàn)大的問題，社會和諧穩(wěn)定。黑龍江的龍煤集團，大家都知道，是非常困難的一個企業(yè)，但是他們通過內(nèi)部的各種各樣的辦法，去年就向森工、林業(yè)等其他的一些企業(yè)分流了兩萬多人?，F(xiàn)在大量的退養(yǎng)一批、辭退一批、分流一批、協(xié)議保留一批，我們正在從鋼鐵、煤炭兩個產(chǎn)業(yè)入手，來化解過剩產(chǎn)能。5年之內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能要去掉1-1.5億噸，3到5年內(nèi)，煤炭產(chǎn)能要退出5億噸，還要減量重組5億噸。中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎補資金，重點幫助國有企業(yè)安置這些困難職工。請同志們相信，有中央政府的指導(dǎo)，有各地政府的精心安排，化解過剩產(chǎn)能絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮。
問：當(dāng)前，隨著中國經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力的加大，帶來巨大的就業(yè)壓力，加上今后幾年去產(chǎn)能、去庫存的壓力也比較大，就業(yè)壓力可能會進一步加劇，請問國家下一步將怎樣進一步保障和促進就業(yè)？謝謝。
徐紹史：就業(yè)問題是最大的民生問題，因為它涉及到收入，又直接影響到消費，因此就業(yè)問題廣為關(guān)注，特別是我們提出了要化解過剩產(chǎn)能，社會上乃至境外都有一種看法，說可能會引起第二次下崗潮。這個問題需要更深入地來分析，我覺得中國是不會出現(xiàn)下崗潮的。
我們確實在化解過剩產(chǎn)能，從2013年5月份就叫停過剩產(chǎn)能，就不準(zhǔn)再核準(zhǔn)新的過剩產(chǎn)能的新上項目，9月份出臺了化解過剩產(chǎn)能的一個指導(dǎo)意見。這兩年，過剩產(chǎn)能的化解工作在持續(xù)推進，按照去年中央經(jīng)濟工作會議要求，我們需要進一步加大力度。從以往的經(jīng)驗看，鋼鐵、煤炭這些領(lǐng)域的化解過剩產(chǎn)能，各地政府并沒有找中央政府，他們想了很多辦法，能夠妥善解決職工的安置問題。我最近跑了河北，見了黑龍江省的黨政主要負(fù)責(zé)同志。河北化解過剩產(chǎn)能起步比較早，力度也比較大，但是企業(yè)兼并重組、債權(quán)債務(wù)的重組、職工的安置，都沒有出現(xiàn)大的問題，社會和諧穩(wěn)定。黑龍江的龍煤集團，大家都知道，是非常困難的一個企業(yè)，但是他們通過內(nèi)部的各種各樣的辦法，去年就向森工、林業(yè)等其他的一些企業(yè)分流了兩萬多人?，F(xiàn)在大量的退養(yǎng)一批、辭退一批、分流一批、協(xié)議保留一批，我們正在從鋼鐵、煤炭兩個產(chǎn)業(yè)入手，來化解過剩產(chǎn)能。5年之內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能要去掉1-1.5億噸，3到5年內(nèi)，煤炭產(chǎn)能要退出5億噸，還要減量重組5億噸。中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎補資金，重點幫助國有企業(yè)安置這些困難職工。請同志們相信，有中央政府的指導(dǎo)，有各地政府的精心安排，化解過剩產(chǎn)能絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮。