今年以來，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。工業(yè)和信息化部副部長馮飛18日表示，“十三五”期間，鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)是壓減1億-1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能，使得產(chǎn)能利用率恢復(fù)到相對(duì)合理的水平上，即在75%以上。在去產(chǎn)能過程中，主要困難在于職工安置、資產(chǎn)處置問題，需要引起高度關(guān)注。
今年以來，國務(wù)院已針對(duì)鋼鐵、煤炭兩個(gè)行業(yè)出臺(tái)了化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的指導(dǎo)意見。工信部將很快召開全國的電視電話會(huì)，把鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)布置下去，工作落實(shí)下去?？傮w的思路是通過“市場倒逼，企業(yè)主體，地方組織，中央支持”來推進(jìn)。
對(duì)于1億-1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)的分解落實(shí)，馮飛表示，將經(jīng)歷一個(gè)自下而上和自上而下的過程。各地根據(jù)實(shí)際情況來制定去產(chǎn)能的方案，這是自下而上。各地報(bào)上來之后，主管部門還要根據(jù)總體的目標(biāo)任務(wù)來綜合考慮，經(jīng)過綜合平衡，保持工作力度，切實(shí)把1-1.5億去產(chǎn)能目標(biāo)落實(shí)下去，還要有一個(gè)自上而下的過程。
在去產(chǎn)能過程中，面臨的主要困難是職工安置、資產(chǎn)處置問題。馮飛強(qiáng)調(diào)，這兩個(gè)問題需要高度關(guān)注。對(duì)于職工安置，首先，按照黨中央和國務(wù)院的部署，設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)基金，主要用于職工安置；其次，對(duì)于產(chǎn)能退出之后，盤活的土地資源的收入收益優(yōu)先用于職工的安置；第三個(gè)是進(jìn)一步完善企業(yè)的內(nèi)部挖潛，內(nèi)部的退養(yǎng)，再就業(yè)幫扶等政策措施，將企業(yè)的主體作為和社會(huì)保障結(jié)合，共同來做好職工的安置。關(guān)于資產(chǎn)處置，還是要通過市場化的手段妥善處置企業(yè)的債務(wù)和銀行的不良資產(chǎn)。比如要落實(shí)金融機(jī)構(gòu)的貸賬、壞賬核銷的財(cái)政政策，完善金融機(jī)構(gòu)加大抵債資產(chǎn)處置力度的財(cái)稅支持政策等等，同時(shí)還要嚴(yán)防逃廢債務(wù)的一些不法行為，切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益。
馮飛強(qiáng)調(diào)，工信部將著力貫徹落實(shí)好中央的決策部署，把壓減過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，同時(shí)各項(xiàng)政策要到位，特別是財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)資金要執(zhí)行到位，特別關(guān)注職工安置工作，確保去產(chǎn)能任務(wù)的完成。
今年以來，國務(wù)院已針對(duì)鋼鐵、煤炭兩個(gè)行業(yè)出臺(tái)了化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的指導(dǎo)意見。工信部將很快召開全國的電視電話會(huì)，把鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)布置下去，工作落實(shí)下去?？傮w的思路是通過“市場倒逼，企業(yè)主體，地方組織，中央支持”來推進(jìn)。
對(duì)于1億-1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)的分解落實(shí)，馮飛表示，將經(jīng)歷一個(gè)自下而上和自上而下的過程。各地根據(jù)實(shí)際情況來制定去產(chǎn)能的方案，這是自下而上。各地報(bào)上來之后，主管部門還要根據(jù)總體的目標(biāo)任務(wù)來綜合考慮，經(jīng)過綜合平衡，保持工作力度，切實(shí)把1-1.5億去產(chǎn)能目標(biāo)落實(shí)下去，還要有一個(gè)自上而下的過程。
在去產(chǎn)能過程中，面臨的主要困難是職工安置、資產(chǎn)處置問題。馮飛強(qiáng)調(diào)，這兩個(gè)問題需要高度關(guān)注。對(duì)于職工安置，首先，按照黨中央和國務(wù)院的部署，設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)基金，主要用于職工安置；其次，對(duì)于產(chǎn)能退出之后，盤活的土地資源的收入收益優(yōu)先用于職工的安置；第三個(gè)是進(jìn)一步完善企業(yè)的內(nèi)部挖潛，內(nèi)部的退養(yǎng)，再就業(yè)幫扶等政策措施，將企業(yè)的主體作為和社會(huì)保障結(jié)合，共同來做好職工的安置。關(guān)于資產(chǎn)處置，還是要通過市場化的手段妥善處置企業(yè)的債務(wù)和銀行的不良資產(chǎn)。比如要落實(shí)金融機(jī)構(gòu)的貸賬、壞賬核銷的財(cái)政政策，完善金融機(jī)構(gòu)加大抵債資產(chǎn)處置力度的財(cái)稅支持政策等等，同時(shí)還要嚴(yán)防逃廢債務(wù)的一些不法行為，切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益。
馮飛強(qiáng)調(diào)，工信部將著力貫徹落實(shí)好中央的決策部署，把壓減過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，同時(shí)各項(xiàng)政策要到位，特別是財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)資金要執(zhí)行到位，特別關(guān)注職工安置工作，確保去產(chǎn)能任務(wù)的完成。