編者按：

工業(yè)是我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。今年，我省推出了《山西省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)2015年行動(dòng)計(jì)劃》和《山西省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃（2015年-2017年）》，提出了焦化、鋼鐵、有色、電力、煤化工五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的三年發(fā)展圖景。

目前，受產(chǎn)能過剩、金融環(huán)境及企業(yè)管理等內(nèi)外部因素影響，山西鋼鐵全行業(yè)出現(xiàn)總體虧損，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行困難，部分企業(yè)甚至進(jìn)入破產(chǎn)重整。

2015年至2017年，我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)將堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展原則，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、深化節(jié)能減排、推動(dòng)兼并重組、加強(qiáng)資源保障等為重點(diǎn)，平穩(wěn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，營造公平競爭市場環(huán)境，加快提高產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2017年，全省鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)格控制在現(xiàn)有水平，逐漸規(guī)范在建產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。

加快兼并重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

支持太鋼成為產(chǎn)能超2000萬噸的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)

我省將淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)能置換、升級(jí)改造相結(jié)合，促進(jìn)我省鋼鐵行業(yè)裝備水平的明顯提升和產(chǎn)業(yè)布局的大幅優(yōu)化，打造太原、臨汾、呂梁、運(yùn)城、晉東南五大千萬噸級(jí)鋼鐵基地。力爭培育3-4家具有較強(qiáng)實(shí)力和競爭優(yōu)勢的千萬噸級(jí)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，支持太鋼集團(tuán)成為產(chǎn)能達(dá)到2000萬噸以上的具有國際競爭力的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，將提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。增強(qiáng)太鋼集團(tuán)的引領(lǐng)作用，大力開發(fā)高鐵等重大裝備用高品質(zhì)軸承鋼、車軸鋼、車輪、彈簧鋼，超超臨界火電機(jī)組用耐熱鋼，高檔不銹鋼，汽車等制造業(yè)用高檔齒輪鋼，高拋光性能、高耐蝕性能工模具鋼，特種耐腐蝕油井管，航空航天零部件用特殊鋼，高檔數(shù)控機(jī)床用特殊鋼，核電機(jī)組用特殊鋼，工程機(jī)械用高強(qiáng)度高硬度合金結(jié)構(gòu)鋼，高溫合金及特種合金材料，特種合金鋼管、銀亮材、精密冷帶等深加工產(chǎn)品。著重提高軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、不銹鋼、高溫合金等特鋼產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，特別是延長使用壽命。

化解產(chǎn)能過剩建立扶優(yōu)限劣長效機(jī)制

到2017年底，再淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能51萬噸

堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。落實(shí)《山西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的要求，繼續(xù)淘汰現(xiàn)有《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》等界定的落后產(chǎn)能，淘汰400立方米及以下的煉鐵高爐，30噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐，在2013年和2014年分別淘汰鋼鐵產(chǎn)能204萬噸、425萬噸的基礎(chǔ)上，到2017年底，再淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能51萬噸，全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

在鋼鐵行業(yè)率先完善利用環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段淘汰落后和過剩產(chǎn)能的工作機(jī)制。環(huán)保部門按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，提出相關(guān)行業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。督促企業(yè)落實(shí)整改措施，對(duì)達(dá)標(biāo)無望及整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)線堅(jiān)決淘汰。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。嚴(yán)禁以任何名義備案鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目；確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持等量或減量置換原則，按照工信部《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》的規(guī)定，制定并公告產(chǎn)能置換方案。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展強(qiáng)化技術(shù)支撐推進(jìn)節(jié)能減排

建立創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能減排工藝技術(shù)

加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)建立企業(yè)、科研院所、工程設(shè)計(jì)單位和下游用戶共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立完善冶金工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)開發(fā)應(yīng)用新一代可循環(huán)鋼鐵流程技術(shù)，低品位、難選冶、共伴生礦資源開發(fā)與尾礦綜合利用技術(shù)，非高爐煉鐵技術(shù)，高效低成本潔凈鋼生產(chǎn)技術(shù)，連鑄軋成套裝備技術(shù)，高強(qiáng)、長壽、耐腐蝕產(chǎn)品制造技術(shù)。支持企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)鋼鐵新材料。

以修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，大力推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能減排工藝技術(shù)，重點(diǎn)推廣低溫?zé)Y(jié)工藝技術(shù)，燒結(jié)煙氣脫硫、脫硝技術(shù)，小球燒結(jié)技術(shù)，鏈篦機(jī)-回轉(zhuǎn)窯球團(tuán)技術(shù)，球團(tuán)廢熱循環(huán)利用技術(shù)，高溫高壓干熄焦技術(shù)，煤調(diào)濕技術(shù)，搗固煉焦技術(shù)，焦?fàn)t、高爐利用廢塑料技術(shù)，雙膜法污水處理回用技術(shù)，能源管理中心及優(yōu)化調(diào)控技術(shù)。冶金渣綜合利用技術(shù)，綜合污水處理技術(shù)，余熱余壓綜合利用技術(shù)等綜合節(jié)能減排技術(shù)，形成固態(tài)、氣態(tài)、液態(tài)廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

『鏈接』

四項(xiàng)措施力推鋼鐵產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行調(diào)控。深入企業(yè)開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等行業(yè)支撐力量作用，摸清行業(yè)發(fā)展基本情況，監(jiān)測分析生產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出困難和苗頭性、傾向性問題，積極為企業(yè)排憂解難，研究提出解決問題的對(duì)策措施，引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。加大鋼鐵行業(yè)在建項(xiàng)目監(jiān)督，繼續(xù)開展未經(jīng)合規(guī)審核項(xiàng)目的認(rèn)定工作。建立全省鋼鐵行業(yè)投資項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握行業(yè)產(chǎn)能變化情況。組織做好符合準(zhǔn)入規(guī)范條件企業(yè)評(píng)價(jià)和公告申報(bào)工作，加強(qiáng)已公告的鋼鐵企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。

推進(jìn)行業(yè)兩化融合。研究選擇成熟自主的行業(yè)解決方案，定期組織召開交流會(huì)，加大推廣使用力度。重點(diǎn)推廣基于鋼鐵冶煉、軋制及深加工的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制造、設(shè)備集成與模擬優(yōu)化、設(shè)備故障在線診斷與預(yù)測維護(hù)的鋼鐵生產(chǎn)全流程信息化改造方案。開展智能工廠和物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。開展智能工廠、數(shù)字礦山、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展試點(diǎn)示范。

提高資源保障力度。鼓勵(lì)我省企業(yè)積極參與省內(nèi)外鐵礦、石灰石礦、白云石礦等主輔原燃料資源整合，支持優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在海外控股（或參股）資源潛力大、投資效益好的鐵礦、鎳礦、鉻礦項(xiàng)目，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)我省鐵礦山稅費(fèi)政策調(diào)整，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。