日前召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì)提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會(huì)要求到2020年,我國(guó)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟、更加定型。一些市場(chǎng)人士認(rèn)為,從十八屆三中全會(huì)傳遞的信息來(lái)看,對(duì)鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)有以下五大利好:
一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,建設(shè)市場(chǎng)體系,將對(duì)規(guī)范鋼鐵市場(chǎng)產(chǎn)生積極的促進(jìn)效應(yīng)。十八屆三中全會(huì)首次提出要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,這一變化傳遞出市場(chǎng)化積極信號(hào)。而在基本經(jīng)濟(jì)制度上,全會(huì)首次提出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的論述。全會(huì)還闡釋了新一輪經(jīng)濟(jì)改革將建立的三個(gè)體系,即加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
一些鋼貿(mào)商表示,全會(huì)指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。對(duì)市場(chǎng)作用提法的升級(jí),凸顯了中央堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向的決心,以市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)資源配置。這對(duì)于國(guó)內(nèi)嚴(yán)重供大于求的鋼材市場(chǎng)而言,或?qū)⒛芡ㄟ^(guò)市場(chǎng)的“手”進(jìn)行調(diào)節(jié),以實(shí)現(xiàn)供需平衡。
此外,全會(huì)還提出,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,其中包括商品和要素自由流動(dòng)、平等交換,著力清除市場(chǎng)壁壘,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。一些鋼貿(mào)商認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象,都將隨著市場(chǎng)體系建設(shè)的發(fā)展、完善而得到糾正,促使鋼鐵市場(chǎng)更加規(guī)范、有序、健康地發(fā)展。
二是完善金融體制改革,有利于改善鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)的融資環(huán)境。全會(huì)提出完善金融市場(chǎng)體系,這有利于金融市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。同時(shí),全會(huì)發(fā)出民營(yíng)銀行“松綁”的積極信號(hào),促進(jìn)投融資體制改革。在金融體制改革中,資金要素的市場(chǎng)化是重要一點(diǎn),目前國(guó)家已經(jīng)開(kāi)放貸款利率,而存款利率和匯率市場(chǎng)化進(jìn)程也在積極推進(jìn)中。一些鋼貿(mào)商表示,資金要素的市場(chǎng)化,將為缺資金、融資難的鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)開(kāi)辟更多的融資渠道,也將有力推動(dòng)整個(gè)行業(yè)資金的合理有效利用,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的改革與發(fā)展。此外,金融體制改革的另一項(xiàng)主要內(nèi)容就是加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的扶持力度,這將為鋼貿(mào)商帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。
三是投融資體制改革,有利于拉動(dòng)下游用鋼行業(yè)對(duì)鋼材的需求。投融資體制改革將推動(dòng)民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域。一些鋼貿(mào)商表示,投融資體制改革將緩解鐵路、能源、電力、機(jī)械、造船等行業(yè)資金不足等問(wèn)題,促使下游用鋼行業(yè)的鋼材需求釋放。目前,投融資體制改革已在鐵路投融資領(lǐng)域“試水”。鋼鐵業(yè)在投融資領(lǐng)域也應(yīng)有所改變,吸引民間資本進(jìn)入行業(yè),改變現(xiàn)有單一的資本構(gòu)成模式,為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
四是完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),拉動(dòng)鋼材需求。全會(huì)提出,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙,必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。一些鋼貿(mào)商認(rèn)為,我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快,將營(yíng)造巨大的用鋼市場(chǎng)。
五是能源資源改革,資源高效配置,將使鋼鐵原料市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。全會(huì)提出,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。一些鋼貿(mào)商表示,煤炭、焦炭、鐵礦石、廢鋼、燃料、天然氣等資源,都是鋼鐵生產(chǎn)必不可少的原料。全會(huì)強(qiáng)調(diào)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,實(shí)現(xiàn)資源高效配置,有利于鋼鐵原料市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
不可否認(rèn),十八屆三中全會(huì)政策利好的釋放將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,對(duì)鋼市的影響難以立刻顯現(xiàn),但隨著全會(huì)精神的貫徹實(shí)施,我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)將迎來(lái)積極轉(zhuǎn)變,有望更加規(guī)范、有序、穩(wěn)定運(yùn)行。

