5月11日，上海市人民檢察院第二分院發(fā)布消息，該院已依法對寶鋼集團(tuán)副總經(jīng)理崔健以涉嫌受賄罪立案偵查，并采取強(qiáng)制措施。兩個月前，崔健因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查，此時距離他擔(dān)任寶鋼副總經(jīng)理不到一年時間。崔健案發(fā)之時，中央第十三巡視組正在寶鋼進(jìn)行專項巡視，時間為3月1日至4月30日。
6月12日，中紀(jì)委網(wǎng)站披露，中央巡視組已陸續(xù)向此前巡視的企業(yè)單位反饋巡視意見，其中就包括兩大鋼鐵類央企寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)。
中央第十三巡視組向?qū)氫摷瘓F(tuán)反饋專項巡視情況，稱干部群眾反映了一些問題，集中在4個方面：
一是管黨治黨不嚴(yán)，失之于寬、失之于軟。黨的觀念弱化，政治紀(jì)律和規(guī)矩松弛，部分領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重脫離群眾，甚至濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。
二是“靠鋼吃鋼”，利益輸送問題嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員以“鋼”謀私，聚斂錢財;部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女圍繞寶鋼經(jīng)商辦企業(yè)，謀取非法利益。
三是部分項目違規(guī)決策，造成國有資產(chǎn)巨額損失。部分重大投資涉嫌利益輸送，一些項目在資產(chǎn)并購或處置過程中貴買賤賣，海外資產(chǎn)管理存在重大風(fēng)險隱患。
四是頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神，影響惡劣。開展群眾路線教育實(shí)踐活動以來，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員不收斂、不收手，公款打高爾夫球、抽高檔雪茄，在高檔酒店、會所高消費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)宴請;多家下屬公司用公款違規(guī)購買商業(yè)預(yù)付卡，變換手法公款消費(fèi)等;部分領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車、辦公用房超標(biāo)。五是選人用人違反紀(jì)律規(guī)定，近三年破格提拔一些干部均無任前報告，回避制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
此外，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門處理。
武鋼集團(tuán)存在的問題與寶鋼大同小異，其中，中央巡視組明確指出，武鋼存在“以‘鋼’謀私，大肆斂財”的情況，有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手武鋼工程項目，有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬圍繞武鋼經(jīng)商辦企業(yè)。此外，武鋼的采購環(huán)節(jié)制度缺失、管理混亂，存在利益輸送、蠶食企業(yè)的腐敗問題；重大項目違規(guī)決策，一些項目沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究即組織實(shí)施；部分工程項目招標(biāo)不規(guī)范，存在暗箱操作、內(nèi)定投標(biāo)單位等問題。
“中央巡視組在反饋中只是提到存在的問題，沒有點(diǎn)出具體是哪個人或者哪些人‘犯事’，還是比較客氣的，至于以后會不會挖出這些人，還要再看。”6月13日早上，一家國內(nèi)鋼鐵企業(yè)高層在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時如是表示。
這位鋼企高層介紹，中央巡視組說到的“以鋼吃鋼”，這種情況非常普遍，“無論是大型央企鋼廠還是國企、民企鋼廠，在過去輝煌的十年里，尤其鋼鐵和鐵礦石市場都很好，資源極度缺乏，但行業(yè)利潤特別高的時候，存在以鋼吃鋼這種利益輸送毫不奇怪”。
他還說，關(guān)于腐敗問題、決策失誤等問題，一定要區(qū)分來看，如果是市場行為那是沒問題，但如果決策中攙雜著個人的利益，出現(xiàn)問題就要繩之以法。
比如在對海外鐵礦石資源的收購，就有特定的歷史條件，彼時鐵礦石價格一路高漲，成為中國鋼企成本節(jié)節(jié)攀升的主因，需要通過海外找礦減少原料端的不利影響。而在海外市場上，尤其對鐵礦石等資源收購，寶鋼集團(tuán)要比其它鋼企謹(jǐn)慎，并沒有做過多的并購。這也印證了徐樂江此前的一次公開表態(tài)，“大家都認(rèn)為資源稀缺，一窩蜂的投資鐵礦石資源，在這10年里面大家一定可以看到，上個10年里面去澳洲、巴西、非洲的很多投資，我個人認(rèn)為會打水漂。”
不過，寶鋼和武鋼這樣的企業(yè)，體系畢竟太大了，僅僅在鐵礦石采購這塊，每家每年就有數(shù)千萬噸的量，這么多年下來，很多國內(nèi)大大小小的民營企業(yè)，多多少少與之攀上了關(guān)系，它們就像螞蟥一樣伏在鋼企這條大腿上，吸血，無論是采購還是銷售，因為在這些企業(yè)看來，只要寶鋼、武鋼稍微漏一條小縫，這些企業(yè)就可以吃飽喝足。
以采購環(huán)節(jié)為例，有鋼企人士此前在接受本報記者采訪時反映，鋼廠的采購部門跟外面或多或少有著錯綜復(fù)雜的關(guān)系，“不是你想賣貨進(jìn)去就能賣進(jìn)去”。鋼鐵行業(yè)里存在一種普遍的一種生態(tài)，“比如有些鋼廠進(jìn)原料時，質(zhì)檢部門、采購部門是有操作空間的，典型的做法是內(nèi)外勾結(jié)、吃回扣。”像馬鋼集團(tuán)原副總經(jīng)理施雄梁的“落馬”，就源于此。
本報記者采訪了解到，巡視組提到的寶鋼海外重大資產(chǎn)存在重大風(fēng)險隱患，不光指的是海外資產(chǎn)，還包括一些海外投資公司、辦事處等，可能存在一些違規(guī)的做法，比如將利潤截留在海外，成為某些人的“小金庫”。
“這些年國有資產(chǎn)流失很多都發(fā)生在海外，包括國外重大利益輸送、央企領(lǐng)導(dǎo)子女配偶海外開銷、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等，很多也是這些央企海外機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作的。”前述鋼企高層說，這些年很多央企在海外設(shè)置了大量的分支機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)，包括很多親戚在里面，但“現(xiàn)在看，國資委對央企海外資產(chǎn)管理是失控的，基本上沒辦法實(shí)施審計，這塊的漏洞和問題非常大”。
在這位國內(nèi)鋼企高層看來，兩家鋼企暴露出的問題也充分反映了目前央企面臨的一些問題，“比如國有資產(chǎn)問題，盡管實(shí)施總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，僅僅是負(fù)責(zé)，但并不是資產(chǎn)的所有人，而只是國有資產(chǎn)的代表”。他認(rèn)為，這種情況下，央企出現(xiàn)國資流失的情況，也就不奇怪了。