4月13日，山東省政府發(fā)布《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2015~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。其中，山東鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域是煉鐵、煉鋼及鋼鐵深加工。
《計(jì)劃》提出，到2020年，爭(zhēng)取以不超過30%的新增土地、40%的新增能耗和50%的新增物耗，基本形成以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以高端裝備產(chǎn)業(yè)為支撐、以原材料深加工產(chǎn)業(yè)為保障、以現(xiàn)代消費(fèi)產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系。節(jié)能減排方面，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗由2014年的1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.80噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)煙（粉）塵排放總量比2013年下降40%。在2017年底前，全面完成現(xiàn)有落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。冶金領(lǐng)域主要淘汰電解鋁16萬(wàn)安培以下預(yù)焙槽，200立方米及以下鐵合金、鑄鐵管生產(chǎn)用高爐。
根據(jù)《計(jì)劃》，山東鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本路徑是：推動(dòng)內(nèi)地產(chǎn)能向沿海臨港發(fā)展；推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提高煉鐵、煉鋼企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度；堅(jiān)持減量提效，加快淘汰落后產(chǎn)能，依法依規(guī)清理違規(guī)項(xiàng)目；引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模較小的鋼鐵企業(yè)退出煉鐵、煉鋼生產(chǎn)，向鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)任務(wù)是加快實(shí)施青鋼搬遷，建設(shè)日照鋼鐵精品基地，組建形成山鋼、淄博齊鑫、濰坊精特、鄒平鋼鐵、魯中鋼鐵、臨沂鋼鐵6大鋼鐵冶煉企業(yè)集團(tuán)。改造提升板材、H型鋼、優(yōu)質(zhì)線材等高端產(chǎn)品，積極發(fā)展家電、汽車、輪胎、精密鑄造、機(jī)械產(chǎn)業(yè)用鋼鐵品種，提高鋼材深加工能力。對(duì)焦化行業(yè)，將壓減焦炭產(chǎn)能，焦炭年產(chǎn)量控制在4000萬(wàn)噸左右，發(fā)展高精密鑄造焦，發(fā)展高附加值焦油深加工產(chǎn)品、焦?fàn)t煤氣綜合利用，推動(dòng)焦化行業(yè)內(nèi)部聯(lián)合重組和鋼焦聯(lián)合發(fā)展。
為保障任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，山東將嚴(yán)格執(zhí)行能耗環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制訂分階段淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)移低效產(chǎn)能的指令性計(jì)劃。對(duì)能耗、電耗、水耗達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及污染物排放不達(dá)標(biāo)、總量排放超標(biāo)的企業(yè)，提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行懲罰性電價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)、提高排污費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，形成落后產(chǎn)能退出的倒逼機(jī)制。全省每年篩選500個(gè)左右具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、導(dǎo)向性作用的項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，加快培育一批新興產(chǎn)業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新突破一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)移淘汰一批低效產(chǎn)能，兼并重組一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。統(tǒng)籌安排省級(jí)工業(yè)類、科技類財(cái)政資金，扶持重點(diǎn)向工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域傾斜，每年安排一定的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)低效產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移和退出。
《計(jì)劃》提出，到2020年，爭(zhēng)取以不超過30%的新增土地、40%的新增能耗和50%的新增物耗，基本形成以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以高端裝備產(chǎn)業(yè)為支撐、以原材料深加工產(chǎn)業(yè)為保障、以現(xiàn)代消費(fèi)產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系。節(jié)能減排方面，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗由2014年的1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.80噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)煙（粉）塵排放總量比2013年下降40%。在2017年底前，全面完成現(xiàn)有落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。冶金領(lǐng)域主要淘汰電解鋁16萬(wàn)安培以下預(yù)焙槽，200立方米及以下鐵合金、鑄鐵管生產(chǎn)用高爐。
根據(jù)《計(jì)劃》，山東鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本路徑是：推動(dòng)內(nèi)地產(chǎn)能向沿海臨港發(fā)展；推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提高煉鐵、煉鋼企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度；堅(jiān)持減量提效，加快淘汰落后產(chǎn)能，依法依規(guī)清理違規(guī)項(xiàng)目；引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模較小的鋼鐵企業(yè)退出煉鐵、煉鋼生產(chǎn)，向鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)任務(wù)是加快實(shí)施青鋼搬遷，建設(shè)日照鋼鐵精品基地，組建形成山鋼、淄博齊鑫、濰坊精特、鄒平鋼鐵、魯中鋼鐵、臨沂鋼鐵6大鋼鐵冶煉企業(yè)集團(tuán)。改造提升板材、H型鋼、優(yōu)質(zhì)線材等高端產(chǎn)品，積極發(fā)展家電、汽車、輪胎、精密鑄造、機(jī)械產(chǎn)業(yè)用鋼鐵品種，提高鋼材深加工能力。對(duì)焦化行業(yè)，將壓減焦炭產(chǎn)能，焦炭年產(chǎn)量控制在4000萬(wàn)噸左右，發(fā)展高精密鑄造焦，發(fā)展高附加值焦油深加工產(chǎn)品、焦?fàn)t煤氣綜合利用，推動(dòng)焦化行業(yè)內(nèi)部聯(lián)合重組和鋼焦聯(lián)合發(fā)展。
為保障任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，山東將嚴(yán)格執(zhí)行能耗環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制訂分階段淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)移低效產(chǎn)能的指令性計(jì)劃。對(duì)能耗、電耗、水耗達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及污染物排放不達(dá)標(biāo)、總量排放超標(biāo)的企業(yè)，提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行懲罰性電價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)、提高排污費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，形成落后產(chǎn)能退出的倒逼機(jī)制。全省每年篩選500個(gè)左右具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、導(dǎo)向性作用的項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，加快培育一批新興產(chǎn)業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新突破一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)移淘汰一批低效產(chǎn)能，兼并重組一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。統(tǒng)籌安排省級(jí)工業(yè)類、科技類財(cái)政資金，扶持重點(diǎn)向工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域傾斜，每年安排一定的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)低效產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移和退出。