“從國(guó)家層面來講，現(xiàn)行管理方式，已經(jīng)不適合行業(yè)發(fā)展的需求。”11月16日召開的第九屆環(huán)渤海鋼鐵市場(chǎng)論壇上，工信部原材料司處長(zhǎng)張德琛在講到目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的困境時(shí)如此表示。

他指出，近十幾年來，鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)任務(wù)之一就是控制產(chǎn)能過快增長(zhǎng)，而手段主要是依靠行政審批，比如說嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，銀行貸款，土地不供應(yīng)等，但是因各種原因收效甚微，不僅沒有有效控制產(chǎn)能增長(zhǎng)，從有些地方講還錯(cuò)失了結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)機(jī)。

他表示，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的生產(chǎn)模式，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展需求，鋼鐵行業(yè)應(yīng)該深化行政體制改革，淡化行政審批，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在鋼鐵行業(yè)整體低迷、產(chǎn)能過剩、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高的大背景下，鋼鐵行業(yè)生存困難、利潤(rùn)率下降、甚至虧損，目前正經(jīng)歷調(diào)整期成為參會(huì)企業(yè)嘉賓和企業(yè)幾乎一致的看法。

河北鋼鐵集團(tuán)銷售總公司總經(jīng)理閆秀軍指出，鋼鐵行業(yè)的困境已經(jīng)不是通過簡(jiǎn)單的挖潛，換一個(gè)品種，上一個(gè)設(shè)備就能輕易度過難關(guān)的時(shí)候。

基于這一現(xiàn)狀，張德琛表示從行業(yè)管理的角度工信部針對(duì)鋼鐵行業(yè)的調(diào)控會(huì)有所變化。

張德琛透露，接下來工信部鋼鐵行業(yè)調(diào)控的重點(diǎn)，首先是穩(wěn)住增量，嚴(yán)禁新增項(xiàng)目投產(chǎn)，各地要對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，之后再區(qū)分不同相關(guān)情況，采取不同措施。

他還表示，針鋼鐵行業(yè)管理要深化體制機(jī)制改革，形成法律約束下的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，深化投資體制改革，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)投資和項(xiàng)目的立項(xiàng)，更好地發(fā)揮地方政府作用，把化解產(chǎn)能過剩列入地方考核目標(biāo)，使地方政府成為化解產(chǎn)能過剩的主體。

10月14日國(guó)家發(fā)改委和工信部召開了全國(guó)化解鋼鐵產(chǎn)能的電視電話會(huì)議，11月17日，鋼鐵行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見會(huì)議也在京召開。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記兼副會(huì)長(zhǎng)劉振江在環(huán)渤海鋼鐵市場(chǎng)論壇發(fā)言時(shí)透露，此次會(huì)議將在行業(yè)自律，行業(yè)管理，信息服務(wù)等方面開展工作，在化解產(chǎn)能的同時(shí)積極控制產(chǎn)量，下力氣積極拓寬新的鋼材使用和需求的市場(chǎng)，努力使行業(yè)的運(yùn)行回歸和處于健康狀態(tài)。