工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人2月25日表示，2015年，國(guó)內(nèi)原材料需求總體有望保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)原材料工業(yè)增加值增速8%左右，但受產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩等因素影響，鋼鐵、電解鋁等行業(yè)下行壓力較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)原材料工業(yè)增加值增速8.3%，較2013年下降2個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)量來(lái)看，大部分產(chǎn)品增速回落，全年粗鋼、乙烯、水泥、10種有色金屬產(chǎn)量為8.23億噸、1704萬(wàn)噸、24.9億噸和4417萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)0.9%、7.6%、1.8%、7.2%，比2013年分別回落6.6個(gè)、0.9個(gè)、7.8個(gè)、2.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，主要產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下跌或低位震蕩態(tài)勢(shì)，整體盈利水平較低。
環(huán)境和安全約束的增強(qiáng)，將倒逼原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型。2015年開(kāi)始實(shí)施新的環(huán)保法和排放標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)一部分鋼鐵和水泥企業(yè)不能滿足要求，鋼鐵企業(yè)達(dá)標(biāo)排放噸鋼環(huán)保投資需增加13%，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用約增加200元。尤其是京津冀、“長(zhǎng)三角”等特別排放限值地區(qū)，企業(yè)環(huán)保監(jiān)管將更加嚴(yán)格。而原材料工業(yè)企業(yè)本身投入大、資金占用多，環(huán)境和安全約束的增強(qiáng)將加大企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。
“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，原材料工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將長(zhǎng)期存在，倒逼鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。”工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益表示。
2014年，我國(guó)原材料工業(yè)通過(guò)嚴(yán)控新增、淘汰落后、擴(kuò)大需求等措施，產(chǎn)能利用率有所提高。但從產(chǎn)能總體水平來(lái)看，仍處于高位。其中，鋼鐵行業(yè)2014年底粗鋼產(chǎn)能達(dá)11.6億噸，全年新開(kāi)工項(xiàng)目2000多個(gè)；水泥行業(yè)2014年建成投產(chǎn)熟料生產(chǎn)線54條，總產(chǎn)能7000多萬(wàn)噸；化工行業(yè)2014年新開(kāi)工項(xiàng)目1萬(wàn)多個(gè)。而從市場(chǎng)需求看，國(guó)內(nèi)對(duì)大宗原材料消費(fèi)已呈現(xiàn)緩中趨降態(tài)勢(shì)，過(guò)剩問(wèn)題仍將長(zhǎng)期存在。
周長(zhǎng)益表示，2015年，除了要堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，加大落后產(chǎn)能淘汰力度和在建項(xiàng)目監(jiān)督力度，工信部還將大力支持先進(jìn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)品調(diào)整、兩化融合等有利于內(nèi)生增長(zhǎng)的投資，圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局一批重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，支持有條件企業(yè)在海外建立資源開(kāi)采、冶煉和精深加工基地。
此外，2015年，工信部還將制定促進(jìn)新材料發(fā)展行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)重點(diǎn)新材料研發(fā)和應(yīng)用重大工程實(shí)施方案的編制論證；推動(dòng)建立新材料首批次應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，以用帶產(chǎn)、以產(chǎn)促用，努力形成上下游良性互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，盡快研發(fā)突破一批、工程化應(yīng)用一批、產(chǎn)業(yè)化量產(chǎn)一批，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。