市政府昨日向市人大提交《關(guān)于〈北京市大氣污染防治條例〉實施情況的報告》，由市第十四屆人大第三次會議審議。報告中提到，2014年本市二氧化硫、氮氧化物減排幅度十年來最大，PM2.5一級（優(yōu)）天數(shù)比2013年增加31％，特別是APEC會議期間空氣質(zhì)量天天優(yōu)良，為十年來同期最好水平。今年將綜合運用價格、稅費等經(jīng)濟政策，引導(dǎo)降低機動車使用強度。
去年成果 一級天數(shù)增加31%
2014年，本市二氧化硫、氮氧化物的排放量同比均削減7%以上，超額完成削減5%的年度任務(wù)，減排幅度十年來最大。PM2.5濃度同比下降4.0%，雖然超額完成了國家下達同比下降2.5%的任務(wù)，但是相比2014年政府工作報告提出下降5%左右的目標，還有一定差距。其中，PM2.5一級（優(yōu)）天數(shù)達到93天，比2013年增加了22天，增幅高達31%；PM2.5導(dǎo)致的重污染天數(shù)為45天，比2013年減少了13天，降幅達到22%；特別是APEC會議期間空氣質(zhì)量天天優(yōu)良，為十年來同期最好水平。
厘清PM2.5成因及分布
2014年完成了《北京市大氣環(huán)境PM2.5污染現(xiàn)狀及成因研究》，厘清了本市PM2.5及其組分的濃度水平、變化規(guī)律、分布特征，確定了本市全年P(guān)M2.5來源中區(qū)域傳輸占28%至36%，本地污染排放占64%至72%。PM2.5來源解析表明，北京通過壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵的方法治理大氣污染是科學(xué)的。
去年本市全面加大機動車污染防治力度，大力發(fā)展公共交通，軌道交通運營里程達到527公里，中心城區(qū)公共交通出行比例提高到48%。機動車新車總量嚴格控制，將年度新增量由24萬輛壓縮到15萬輛，其中2萬輛為新能源車。全年淘汰老舊機動車47.6萬輛，超額完成國家下達的39.1萬輛任務(wù)，并在全國率先基本淘汰黃標車。
用煤總量降至2000萬噸以內(nèi)
在控制燃煤污染方面，去年全年共壓減燃煤280萬噸左右，近年來全市用煤總量首次降至2000萬噸以內(nèi)。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)率先建成無煤區(qū)，西南、東南、西北燃氣熱電中心和東北燃氣熱電中心的京能項目已投運。
2014年，本市加快產(chǎn)業(yè)升級，大力削減工業(yè)污染。發(fā)布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，全面禁止建設(shè)鋼鐵、水泥等高耗能項目，調(diào)整退出了392家污染企業(yè)，超額完成300家的年度任務(wù)。制定實施獎勵政策，推動116家企業(yè)環(huán)保技改項目加快實施，共減排揮發(fā)性有機物1.56萬噸。
處罰金額首次突破億元
去年本市環(huán)境違法立案查處數(shù)量和處罰金額均創(chuàng)歷史新高。全市環(huán)保部門共檢查各類污染源單位10萬余家（次），立案查處環(huán)境違法行為2921起、超標機動車1.36萬余輛，處罰金額首次突破億元，達到1.05億元，同比增長三倍。全市城管執(zhí)法部門共查處施工揚塵、露天燒烤、露天焚燒等大氣污染類案件1萬余件，處罰金額4099萬元。
2014年還實施了重污染應(yīng)急舉措。本市空氣重污染預(yù)警分為藍色、黃色、橙色和紅色四個級別，應(yīng)急措施包括健康防護提醒措施、建議性減排措施、強制性減排和保護措施。2014年，本市啟動實施應(yīng)急預(yù)案18次。
今年舉措 用價格稅費 引導(dǎo)少開車
2015年，本市將實施能源清潔化戰(zhàn)略，通過燃氣熱電中心替代燃煤發(fā)電機組、鍋爐煤改氣、平房煤改電、減煤換煤等工程，將全市燃煤總量壓減到1500萬噸左右，基本實現(xiàn)東城區(qū)、西城區(qū)“無煤化”，城六區(qū)基本無燃煤鍋爐。淘汰老舊機動車20萬輛，推廣新能源車，抓好公交、環(huán)衛(wèi)等重點行業(yè)車輛的結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作。綜合運用價格、稅費等經(jīng)濟政策，引導(dǎo)降低機動車使用強度。今年還將調(diào)整退出300家污染企業(yè)。此外，開征施工揚塵排污費，完善施工單位信用體系，倒逼落實揚塵控制責(zé)任。