北京市環(huán)保局13日發(fā)布《APEC期間空氣質(zhì)量保障措施效果評估初步意見》，與不采取措施相比，采取措施使11月1－12日北京市PM2.5日均濃度值平均降低30％以上，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降29％左右。

　　APEC藍(lán)，是氣象條件、污染物排放兩個變量綜合作用的結(jié)果。北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉說，北京氣象擴(kuò)散能力8日起轉(zhuǎn)差，10日“擴(kuò)散條件指數(shù)”上升為5級（接近最高6級、非常不利于擴(kuò)散），但“空氣質(zhì)量AQI”卻實現(xiàn)“2級良”。

　　“這是大氣污染物排放量大幅削減的結(jié)果。”據(jù)介紹，APEC會期北京市二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5、揮發(fā)性有機物“減排比例”分別達(dá)到54％、41％、68％、63％和35％左右，周邊五省區(qū)市主要大氣污染物排放量均明顯下降。

　　“控煤”“控車”“控工業(yè)”“控?fù)P塵”是北京和周邊五省區(qū)市保障措施的核心內(nèi)容。其中雖有按照各地“重污染預(yù)警”最高級別標(biāo)準(zhǔn)啟動的“應(yīng)急減排”臨時性措施，但更多措施是對2013年國務(wù)院“大氣十條”后各地頒布的清潔空氣行動計劃的嚴(yán)格兌現(xiàn)。

　　“盡管北京和周邊大力度減排30％以上，但霧霾仍與北京擦肩而過，所幸有驚無險，說明環(huán)境形勢較北京奧運更加嚴(yán)峻。”APEC空氣質(zhì)量保障會商領(lǐng)銜專家、中科院大氣物理所研究員王自發(fā)告訴記者，10日，從北京南面堆積而來的重污染，被一股西風(fēng)向東吹去。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，要努力把APEC藍(lán)留住，需要各地將“臨時減排”變成“真的不排”，把“臨時抱佛腳”變成“自覺”轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能。

　　“煉成APEC藍(lán)的‘試驗’中，獲得了什么？”北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力說，驗證了“清潔空氣行動計劃”的措施和技術(shù)路線的有效性，也讓社會各界切身體會到治理環(huán)境勢必對日常生產(chǎn)、生活構(gòu)成影響。

　　“北京所處的華北地區(qū)三面環(huán)山、形如簸箕、氣象靜穩(wěn)多，污染物容易堆積、不易擴(kuò)散，想擁有清潔的空氣，需要付出更艱辛的努力。”方力說。

　　縱觀2013年北京空氣質(zhì)量，48％是達(dá)標(biāo)天（空氣質(zhì)量1級優(yōu)、2級良），重污染天數(shù)（空氣質(zhì)量5級重度污染、6級嚴(yán)重污染）占比16％，與氣象條件基本吻合，區(qū)域污染排放超過承載力是霧霾根本原因。

　　環(huán)保NGO公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說，從這場巨大的試驗可以看到，對工業(yè)企業(yè)的排放進(jìn)行嚴(yán)格限制等“行政一刀切”的短期措施，可以通過技術(shù)變?yōu)殚L效措施并嚴(yán)格執(zhí)法，公眾的知情權(quán)也可激發(fā)巨大的治污動力。

　　對于科研工作者王自發(fā)而言，他希望將“保障APEC藍(lán)”作為研究對象，由參與減排的各省區(qū)市配合，提交各個參與其間的污染源的減排數(shù)據(jù)、減排時長等，以便根據(jù)成分、地理位置、風(fēng)向等因素，精確測算“點剎”污染源，實現(xiàn)性價比最高的減排效果。

　　盡管霧霾于最近兩年獲得關(guān)注，但中國的節(jié)能減排步伐早就邁開且效果顯著。與2005年相比，2013年中國碳排放強度下降28.5％，相當(dāng)于減少25億噸二氧化碳排放。

　　12日，中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，中國計劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20％左右。

　　“這需要執(zhí)行更加嚴(yán)格的減排措施，并實現(xiàn)最大程度的區(qū)域聯(lián)動。”北京市環(huán)保局區(qū)域大氣治理協(xié)調(diào)處處長李立新說，目前京津冀正在加快搭建區(qū)域信息共享平臺、加強區(qū)域環(huán)?？萍己献?，并研究編制區(qū)域深化大氣治理中長期規(guī)劃，將明確大氣環(huán)境承載能力紅線。