據(jù)報(bào)道，《浙江省出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)辦法實(shí)施意見(jiàn)》即將從11月11日開(kāi)始實(shí)施，這是全國(guó)首個(gè)由省級(jí)政府出臺(tái)的應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的規(guī)章。以這個(gè)意見(jiàn)為基礎(chǔ)，浙江省的商務(wù)部門(mén)、企業(yè)和行業(yè)組織等將建立協(xié)同與預(yù)警反應(yīng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查與訴訟。
由于全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的不景氣態(tài)勢(shì)，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)有抬頭趨勢(shì)，反傾銷等貿(mào)易摩擦未來(lái)可能增多。面對(duì)這一局面，作為受反傾銷影響較大的出口大省，浙江的嘗試是一個(gè)創(chuàng)舉。據(jù)報(bào)道，該意見(jiàn)明確了政府部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)以及律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織的具體職能。的確，應(yīng)對(duì)反傾銷是一個(gè)“技術(shù)活”，也是一個(gè)需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作的工作。把政府與民間不同角色的職能明確下來(lái)，使其各司其職，才能收獲更大的成效。
現(xiàn)在中國(guó)不少外貿(mào)企業(yè)是中小企業(yè)，而且相互之間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)和壓價(jià)，這也導(dǎo)致它們?nèi)菀壮蔀榉磧A銷的目標(biāo)。相比而言，歐美國(guó)家的商會(huì)等組織往往是反傾銷的重要推動(dòng)者，同行業(yè)企業(yè)擰成一股繩，通過(guò)高效率的游說(shuō)等聯(lián)合行動(dòng)推動(dòng)對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反傾銷調(diào)查，為整體爭(zhēng)取更大利益，雖然中外國(guó)情不同，但這樣的思路是值得國(guó)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)的。國(guó)內(nèi)企業(yè)不應(yīng)繼續(xù)保持一盤(pán)散沙的狀態(tài)，要有集體維權(quán)的意識(shí)和行動(dòng)?！兑庖?jiàn)》要求商會(huì)協(xié)助企業(yè)參與訴訟，與國(guó)外有關(guān)組織、企業(yè)加強(qiáng)溝通和交流，這是正確的做法。企業(yè)和商會(huì)還需要尋找國(guó)外消費(fèi)者團(tuán)體等“同盟軍”，利用包括法律、公關(guān)在內(nèi)的多種方式應(yīng)對(duì)反傾銷。
應(yīng)對(duì)反傾銷，政府的作用也不可或缺。政府首先要為企業(yè)應(yīng)訴行動(dòng)提供便利，比如，意見(jiàn)要求，有關(guān)部門(mén)要對(duì)赴境外應(yīng)訴人員辦理證件等行為提供綠色通道。更重要的是，政府要和行業(yè)組織合作，廣泛搜集、整合、分析、研判各種信息，及時(shí)預(yù)警和提前準(zhǔn)備，這是政府履行對(duì)企業(yè)服務(wù)職能的體現(xiàn)。在必要的時(shí)候，政府也要直接介入，為企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷提供外交支持，如通過(guò)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的申請(qǐng)，國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)提起雙邊或多邊交涉，或者提交世界貿(mào)易組織(WTO)的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。
律師等中介團(tuán)體更是決定反傾銷應(yīng)對(duì)成敗的關(guān)鍵。中國(guó)應(yīng)該打造一支優(yōu)秀的高端涉外法律服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)更多反傾銷方面的律師和專業(yè)人才，更充分地利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，以及反傾銷發(fā)起國(guó)的內(nèi)部司法資源，積極應(yīng)訴，與國(guó)外反傾銷行動(dòng)展開(kāi)周旋，避免企業(yè)遭受不公正對(duì)待，并為行業(yè)的調(diào)整贏得時(shí)間。
最后，中國(guó)成為全球反傾銷、反補(bǔ)貼措施的重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象，浙江企業(yè)更是頻繁遭受沖擊，也有一些內(nèi)部的原因。當(dāng)前外貿(mào)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是綜合的，涉及外部市場(chǎng)、匯率、勞動(dòng)力成本等許多方面，不只是國(guó)外反傾銷造成的。最終，只有通過(guò)全面的自我調(diào)整和轉(zhuǎn)型，外貿(mào)才能走上更健康的發(fā)展道路。