上周末國家發(fā)改委正式出臺了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》，規(guī)定自明年1月起限制進(jìn)口、銷售和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸高灰分高硫煤。受利好影響，煤價反彈、煤股領(lǐng)漲，這一趨勢有望在本周延續(xù)。

上周五以煤炭股為首的權(quán)重股齊發(fā)力，大有能源漲停，大同煤業(yè)漲超5%，恒源煤電、神火股份、山煤國際等漲幅居前。煤股上漲背后的原因是國家發(fā)改委上周末發(fā)布了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》（2014—2020年）。這一計劃的目標(biāo)是，到2020年，力爭使煤炭占一次性能源消費比重下降到62%以內(nèi)，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。

此外，該計劃還嚴(yán)格能效準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)控大氣污染物排放,新建燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)同步建設(shè)先進(jìn)高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路通道。

中國能源經(jīng)濟(jì)研究院煤炭分析師陳哲認(rèn)為,商品煤質(zhì)量新規(guī)政策偏向溫和，只是做出了必要的限制，將煤炭產(chǎn)業(yè)鏈更多地推向市場，但另一方面也看出，政策無意對煤企過度限制，政策權(quán)衡了生產(chǎn)、消費和流通儲運(yùn)等相關(guān)環(huán)節(jié)的利益，更著眼于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。新規(guī)明顯加強(qiáng)了對高硫煤等高污染源的管控，意在從源頭上控制消費端采購便宜原料的可能，但實質(zhì)上對劣質(zhì)煤的限制遠(yuǎn)低于預(yù)期。

受相關(guān)利好的影響，低迷已久的煤炭價格指數(shù)CCI1昨天報476.50元/噸，較上周同期上漲3.00元/噸。值得注意的是，煤炭后市價格難以擺脫基本面疲弱格局。數(shù)據(jù)顯示，8月規(guī)模以上工業(yè)增加值創(chuàng)五年半來最低，加上房地產(chǎn)的疲弱表現(xiàn)，不僅累及下游鋼廠等產(chǎn)業(yè)鏈，亦成為制約煤炭價格進(jìn)一步走強(qiáng)的根本因素。