盡管鋼鐵業(yè)兼并重組已實施多年，但成功者寥寥。工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛9月13日表示，鋼鐵業(yè)兼并重組面臨著稅收、金融等難題，導(dǎo)致兼并重組問題重重，其市場環(huán)境亟待優(yōu)化。

馮飛是在9月13日舉辦的“2014第三屆中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟高端論壇”上作出以上表述的。

這一說法同樣得到了企業(yè)高管的認可，寶鋼集團董事長徐樂江也在上述論壇上稱，目前鋼鐵行業(yè)還沒有一個公平、公正、法制的市場環(huán)境，無論是稅收還是環(huán)保方面，市場環(huán)境都不成熟。對此，他呼吁政府部門按照三中全會制定的大方向進行改革，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。這些問題若得不到解決的話，“今天誰做兼并重組，可能誰就垮得快。”

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，88家會員企業(yè)共實現(xiàn)利潤74.80億元，同比增加42.76億元。但鋼鐵主營業(yè)務(wù)仍虧損6.6億元，并連虧11個季度。此外，88家企業(yè)中，有25家虧損企業(yè)，虧損額超過76個億。

2014年3月，工信部發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，意見提出，鋼鐵企業(yè)在兼并重組過程中面臨著稅收、金融支持、土地政策和人員安置這四大難題。

“我們正積極和相關(guān)政府部門溝通協(xié)調(diào)，希望能在年底之前將相關(guān)政策落實到位，為企業(yè)進行兼并重組創(chuàng)造好的市場環(huán)境。”馮飛表示，當(dāng)前中國鋼鐵業(yè)已進入兼并重組的時間窗口期，政府在本次兼并重組中的總體思路是由問題導(dǎo)向政策，即政府通過創(chuàng)造優(yōu)化市場環(huán)境，重點解決兼并重組過程中碰到的問題。

實際上，近年來政府部門已多次推動兼并重組進程。早在2013年初，工信部、發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》就提出，到2015年，全國前10家鋼鐵企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度提高至60%左右，形成3~5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業(yè)集團，6~7家具有較強區(qū)域市場競爭力的企業(yè)集團。