歐元集團(tuán)會(huì)議聚焦財(cái)政政策
歐元集團(tuán)會(huì)議6日評(píng)估歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況后發(fā)表聲明稱，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快于預(yù)期，第四季度有望恢復(fù)至疫情前水平，但各成員國(guó)與各行業(yè)復(fù)蘇不均衡，整體復(fù)蘇前景面臨高度不確定性。聲明稱，鑒于當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)，2022年繼續(xù)保持適度財(cái)政支持十分重要，但同時(shí)也要注意控制開(kāi)支增長(zhǎng)，特別是債務(wù)水平高的成員國(guó)，應(yīng)推行更加審慎的財(cái)政政策。
聲明指出，成員國(guó)應(yīng)定期審查支持措施的有效性和充分性，并隨時(shí)根據(jù)情況變化對(duì)其進(jìn)行必要調(diào)整，同時(shí)維護(hù)中期財(cái)政可持續(xù)性。
歐元集團(tuán)主席多諾霍說(shuō)，對(duì)于變異新冠病毒的出現(xiàn)，應(yīng)繼續(xù)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，維持政策支持。“但鑒于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已足夠強(qiáng)勁，有理由從廣泛的支持措施轉(zhuǎn)向更有針對(duì)性的措施。”
根據(jù)歐盟委員會(huì)11月發(fā)布的2021年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，歐元區(qū)財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將在2021年小幅收窄至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的7.1%，2022年降至GDP的3.9%。由于新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的沖擊，2020年歐元區(qū)政府債務(wù)大幅上升，預(yù)計(jì)今年將達(dá)GDP的100%，2022年和2023年將逐漸回落。
變異毒株加劇經(jīng)濟(jì)不確定性
在奧密克戎毒株暴發(fā)前，歐洲多國(guó)已因感染“德?tīng)査?rdquo;等病毒人數(shù)急速上升，被迫再次采取緊急封鎖措施。此次奧密克戎毒株暴發(fā)，則讓“封鎖”和復(fù)蘇前景更加難以預(yù)測(cè)。
巴克萊銀行歐股策略部門(mén)負(fù)責(zé)人埃馬努埃爾·科認(rèn)為，新型變異毒株將導(dǎo)致股市動(dòng)蕩，令經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景充滿不確定性，“目前關(guān)鍵在于疫苗對(duì)于變異毒株是否仍然有效”。法新社稱，如果該毒株令各國(guó)重新恢復(fù)“封鎖”，將威脅到已經(jīng)緊張的供應(yīng)鏈并損害正在恢復(fù)的需求，“這將重新引發(fā)對(duì)通脹加快和增長(zhǎng)放緩的滯脹擔(dān)憂”。
隨著奧密克戎新冠變種病毒在全球越來(lái)越多國(guó)家傳播開(kāi)來(lái)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的潛在影響也可能將要顯現(xiàn)。由于對(duì)奧密克戎變種病毒和通脹持續(xù)走高的擔(dān)憂，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）表示可能會(huì)下調(diào)對(duì)歐元區(qū)的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。
今年10月，IMF曾預(yù)計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2022年將增長(zhǎng)4.3%。IMF總裁格奧爾基耶娃日前警告稱，下個(gè)月公布新預(yù)測(cè)時(shí)，“有可能進(jìn)行適度修正”，“可能會(huì)對(duì)歐元區(qū)評(píng)級(jí)進(jìn)行非常溫和的下調(diào)”。她稱，一些歐元區(qū)國(guó)家重新引入新的社會(huì)限制措施，這令I(lǐng)MF擔(dān)憂其短期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況。與此同時(shí)，不斷增長(zhǎng)的供應(yīng)壓力、高企的能源價(jià)格也是潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。
在歐元集團(tuán)上次會(huì)議上，各方重點(diǎn)討論了歐洲面臨的能源問(wèn)題。歐元集團(tuán)主席帕斯卡爾·多諾霍說(shuō)，有必要通過(guò)有針對(duì)性的措施保護(hù)脆弱家庭及中小企業(yè)利益，監(jiān)控能源價(jià)格變化，并將其納入預(yù)算決策，確保能源問(wèn)題不會(huì)影響歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
歐盟能源部長(zhǎng)2日在比利時(shí)布魯塞爾舉行會(huì)議，就能源價(jià)格高企造成的影響及成員國(guó)和歐盟層面可采取的應(yīng)對(duì)措施交換意見(jiàn)。歐盟委員會(huì)今年10月制定“工具箱”，幫助歐洲企業(yè)和民眾應(yīng)對(duì)能源價(jià)格不斷攀升的局面。“工具箱”包括一系列中短期措施，短期措施包括向消費(fèi)者和家庭提供收入補(bǔ)貼或減稅，向企業(yè)或行業(yè)提供援助等；中期措施包括加大對(duì)可再生能源投資，拓展能源儲(chǔ)存能力等。
歐盟統(tǒng)計(jì)局日前公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11月歐元區(qū)通脹率持續(xù)攀升，按年率計(jì)算達(dá)4.9%，創(chuàng)25年新高。其中，歐元區(qū)能源價(jià)格同比上漲27.4%，是拉高當(dāng)月通脹的主因。
不過(guò)，也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，奧密克戎的影響不會(huì)像去年那么嚴(yán)重。野村控股全球市場(chǎng)研究主管羅伯·蘇巴拉曼表示：“企業(yè)和家庭已經(jīng)適應(yīng)限制和封鎖，因此這次打擊可能不會(huì)那么嚴(yán)重。”蘇巴拉曼表示：“進(jìn)行局部封鎖、對(duì)區(qū)域旅行采取更嚴(yán)格限制，以及港口關(guān)閉的可能性更大。”穆迪公司報(bào)告稱，許多國(guó)家已逐漸適應(yīng)“疫情常態(tài)”，雖然帶來(lái)“新不確定性”，但隨著多國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不斷積累，很多國(guó)家已能更好應(yīng)對(duì)新毒株。
歐洲央行決策更趨謹(jǐn)慎
歐洲多國(guó)近期公布的數(shù)據(jù)顯示，目前通脹水平仍持續(xù)攀升。
此前不少市場(chǎng)人士認(rèn)為，面臨通脹飆升，歐元區(qū)可能加快加息步伐。但隨著變異新冠病毒出現(xiàn)，這一決策或?qū)⒆兊酶?ldquo;復(fù)雜謹(jǐn)慎”。
歐洲央行副行長(zhǎng)德金多斯表示，目前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最令人擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)是通脹，但通脹背后有暫時(shí)性因素存在，因此決策需非常謹(jǐn)慎。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）6日表示，只要目前消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)的飆升看起來(lái)是暫時(shí)的，歐洲央行就應(yīng)該堅(jiān)持其超寬松的貨幣支持政策。該組織在其《2021年員工總結(jié)聲明》中表示：“根據(jù)基準(zhǔn)線，潛在的通脹動(dòng)態(tài)在中期內(nèi)預(yù)計(jì)將保持疲軟，歐洲央行應(yīng)該審視暫時(shí)性的通脹壓力，并保持高度寬松的貨幣政策立場(chǎng)。”
IMF提醒稱，歐元區(qū)通脹風(fēng)險(xiǎn)“偏向上行”，官員們應(yīng)密切關(guān)注薪酬壓力。“歐洲央行還應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備縮減資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模，然后終止資產(chǎn)購(gòu)買和第三輪定向長(zhǎng)期再融資操作（TLTRO），如果高通脹被證明更持久的話，隨后還需逐步調(diào)整政策利率。”該組織還指出，歐洲央行需要盡快澄清，在其疫情緊急購(gòu)買計(jì)劃和TLTRO逐步退出后，如何繼續(xù)提供貨幣支持。
歐洲央行行長(zhǎng)拉加德此前表示，面對(duì)當(dāng)前高通脹率，歐洲央行貨幣政策必須保持耐心和持久性，并對(duì)任何可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定情況保持警惕。她說(shuō)，能源價(jià)格上漲、供應(yīng)瓶頸和保持社交距離規(guī)定解除等因素正給一些經(jīng)濟(jì)部門(mén)造成影響，并在高通脹率中得到反映。鑒于疫情發(fā)展的不確定性及其影響的滯后性，難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)歐元區(qū)通脹的驅(qū)動(dòng)因素何時(shí)消退，但歐洲央行認(rèn)為這些驅(qū)動(dòng)因素或?qū)⒃谥衅跍p退。