方案根據(jù)國家《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》和山東省《關(guān)于加快推動(dòng)國有企業(yè)改革的十條意見》及省委第12巡視組反饋整改意見的相關(guān)要求出臺(tái)。

方案確定2019-2021年集團(tuán)公司“雙降雙提”的總體目標(biāo)，資產(chǎn)負(fù)債率在2018年末的基礎(chǔ)上，每年環(huán)比降低兩個(gè)百分點(diǎn)；有息負(fù)債總額在2018年末基礎(chǔ)上不允許增加，力爭逐年環(huán)比降低10%；資產(chǎn)質(zhì)量考慮經(jīng)營規(guī)模變化影響逐年環(huán)比降低10%以上；運(yùn)營質(zhì)量按照已達(dá)到的最好水平不能倒退，盈利能力、盈利質(zhì)量、營運(yùn)能力等相關(guān)指標(biāo)全部達(dá)到行業(yè)平均水平以上，力爭達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

“雙降雙提”工作按照集團(tuán)公司“優(yōu)化提升、進(jìn)中求優(yōu)”總基調(diào)工作部署，以降低資產(chǎn)負(fù)債率和有息負(fù)債總額為切入點(diǎn)，采取系統(tǒng)分析，分類管理；深度對(duì)標(biāo)，目標(biāo)倒逼；長短結(jié)合，標(biāo)本兼治；橫向協(xié)同，縱向聯(lián)動(dòng)；創(chuàng)新方式，狠抓落實(shí)；剛性約束，獎(jiǎng)懲并重等思路進(jìn)行推進(jìn)。

突出全面預(yù)算管理、壓縮資金占用、盤活資產(chǎn)、現(xiàn)金流管理、精細(xì)化管理、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理和過程控制、加大虧損企業(yè)治理工作、提升效率和效益等重點(diǎn)工作，不斷提升資產(chǎn)和運(yùn)營質(zhì)量。

山鋼集團(tuán)將“雙降雙提”活動(dòng)納入重點(diǎn)工作，成立“雙降雙提”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，采取“月度跟蹤分析，季度總結(jié)評(píng)價(jià)，年度考核獎(jiǎng)懲”推進(jìn)模式，注重過程評(píng)價(jià)，以結(jié)果為導(dǎo)向，突出第一責(zé)任人，實(shí)行專項(xiàng)考核。各權(quán)屬企業(yè)要成立相應(yīng)的“雙降雙提”工作機(jī)構(gòu)，按照“逐級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本單位目標(biāo)分解、措施制定和推進(jìn)等具體工作。