《徐州市鑄造行業(yè)大氣污染防治綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
徐州市人民政府辦公室
2024年12月24日
（此件公開發(fā)布）
徐州市鑄造行業(yè)大氣污染防治綜合治理方案
為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步提升全市鑄造行業(yè)大氣污染綜合治理水平，推動鑄造行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合徐州實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深入開展鑄造行業(yè)大氣污染綜合治理，促進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在前期摸底排查基礎(chǔ)上（對新建鑄造企業(yè)或未列入前期統(tǒng)計企業(yè)一并納入本次整治范圍），對保留升級類企業(yè)，推進全過程污染治理，強化有組織和無組織排放管控，穩(wěn)定達到《鑄造工業(yè)大氣污染排放標準》限值要求。2025年6月底前，對照“一企一策”整改方案，逐家驗收銷號，進一步提升工藝水平，降低污染排放總量，實現(xiàn)鑄造行業(yè)綜合治理水平根本好轉(zhuǎn)。
二、重點任務(wù)
1.嚴格落實政策標準。嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)標準和國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中限制類、淘汰類目錄，依法依規(guī)淘汰無芯工頻感應(yīng)電爐、無磁軛（≥0.25噸）鋁殼中頻感應(yīng)電爐等落后工藝裝備，推動污染物排放不達標、生產(chǎn)安全無保障的產(chǎn)能退出。落實新建、改擴建項目單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗、資源綜合利用和污染物排放量等指標應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)標準要求?！藏?zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局；各縣（市、區(qū)）人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)管委會，以下均需各地落實，不再一一列出〕
2.加強項目源頭把控。嚴格落實主要污染物排放總量控制、能源消耗總量和強度控制要求，堅決遏制不符合要求的項目盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，防止產(chǎn)能盲目擴張。各相關(guān)單位依照《江蘇省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法》《江蘇省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》《排污許可管理條例》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等文件要求開展項目服務(wù)，確保新建、改擴建項目備案、環(huán)評、排污許可、安評、節(jié)能審查等手續(xù)合規(guī)、完備，項目建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)標準要求。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）
3.推廣先進工藝裝備。推動鑄造產(chǎn)品向高端化、專業(yè)化升級，加工工藝向高效化、精細化、節(jié)能化升級，增強工程機械、汽車等裝備領(lǐng)域的核心零部件供給能力。重點支持發(fā)展高緊實度黏土砂自動化造型、高效自硬砂鑄造、精密組芯造型、殼型鑄造、離心鑄造、金屬型鑄造、鐵模覆砂、消失模/V法/實型鑄造，輕合金高壓/擠壓/差壓/低壓/半固態(tài)/調(diào)壓鑄造、硅溶膠熔模鑄造、短流程鑄造、砂型3D打印等先進鑄造工藝與裝備。（責(zé)任單位：市工信局）
4.確保全面達標排放。鑄造企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證，嚴格持證排污、按證排污并按排污許可規(guī)定落實自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等要求。推動保留企業(yè)和新建企業(yè)參照裝備水平及生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織排放、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平和運輸方式等績效差異化指標要求，積極培育環(huán)?？冃B級的標桿鑄造企業(yè)，帶動全行業(yè)污染治理水平提升，到2025年，培育環(huán)?？冃B級水平的標桿鑄造企業(yè)20家以上。嚴格執(zhí)行《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標準（GB 39726-2020）》，加強無組織排放控制，不能穩(wěn)定達標排放的，限期完成設(shè)施升級改造，不具備改造條件及改造后仍不能達標的，依法依規(guī)進行淘汰。推動實施深度治理，各地組織鑄造企業(yè)根據(jù)《鑄造工業(yè)大氣污染防治可行性技術(shù)指南（HJ 1292-2023）》，選擇適合自身的高效污染防治技術(shù)開展深度治理，實現(xiàn)源頭減排、過程控制和末端治理的全流程深度治理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
5.加快行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)具備條件的企業(yè)進入標準化園區(qū)、集聚發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)污染集中治理優(yōu)勢。將綠色生產(chǎn)方式貫穿鑄造生產(chǎn)全流程，開發(fā)綠色原輔材料、推廣綠色工藝、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)，深入推進園區(qū)循環(huán)化改造。推進企業(yè)采用高效節(jié)能熔煉設(shè)備、熱處理設(shè)備和節(jié)能壓鑄設(shè)備，加強鑄造生產(chǎn)過程能源管控，推進鑄造生產(chǎn)余熱回收及利用。推進鑄造廢砂再生處理技術(shù)應(yīng)用、廢舊金屬循環(huán)再生與利用。加快推進鑄造企業(yè)綠色運輸，鼓勵鑄造企業(yè)的大宗物料和產(chǎn)業(yè)運輸采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機等清潔運輸方式，運輸車輛優(yōu)先采用純電汽車，純電汽車比例原則上不低于30%。協(xié)同推進鑄造行業(yè)降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)化、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局）
三、政策措施
1.加大資金扶持力度。強化企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對鑄造行業(yè)提標改造、安裝監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施等項目，積極幫助企業(yè)申報中央大氣污染防治專項資金和省生態(tài)環(huán)境保護專項資金補助。同時，將鑄造行業(yè)綜合整治納入2025年徐州市生態(tài)環(huán)境保護專項資金申報指南支持范圍，進一步加大資金扶持力度，提升企業(yè)治污積極性。
2.實施差異化管理。對鑄造行業(yè)環(huán)?？冃級企業(yè)、清潔生產(chǎn)I級及省級以上綠色工廠鑄造企業(yè)，納入重污染天氣應(yīng)急管控豁免名單、監(jiān)督執(zhí)法正面清單，依托遠程監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等開展非現(xiàn)場監(jiān)管，堅決做到“無事不擾、有事必到”，優(yōu)先支持企業(yè)評選綠色領(lǐng)軍企業(yè)、簡化相關(guān)項目環(huán)評程序、優(yōu)先安排補助資金。
四、保障措施
1.加強組織實施。各地主要負責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”，要按照深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署，把開展鑄造行業(yè)大氣污染物綜合治理擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，嚴格落實國家和省、市要求，不搞簡單“一刀切”，指導(dǎo)幫助企業(yè)完成治理改造，引領(lǐng)帶動行業(yè)全面提升。
2.夯實企業(yè)責(zé)任。鑄造企業(yè)要切實履行主體責(zé)任，確保實現(xiàn)達標排放。企業(yè)應(yīng)加強人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)?？己斯芾頇C制，確保治污設(shè)施長期穩(wěn)定運行。依法依規(guī)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。
3.強化工作落實。各地根據(jù)鑄造企業(yè)排查摸底情況，以縣（市、區(qū)）為單位形成分類處置意見表，制定“一企一策”整改方案，并結(jié)合完成時限倒排節(jié)點，細化工作計劃安排，有序推進各項綜合整治工作。其中，鑄造企業(yè)分類處置意見表、鑄造企業(yè)綜合整治工作推進計劃表、“一企一策”整改方案于2025年1月底前報送至市攻堅辦，由市攻堅辦組織各相關(guān)部門、行業(yè)專家統(tǒng)一審核把關(guān)。市攻堅辦每半月調(diào)度各項工作進展，并及時向市委、市政府報告情況，確保工作取得成效。
4.營造良好生態(tài)。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會管理和橋梁紐帶作用，加強政策宣貫、行業(yè)服務(wù)、決策支撐。增強企業(yè)社會責(zé)任意識和行業(yè)自律精神，認真履行環(huán)保、安全等責(zé)任，維護行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。