閩工信規(guī)〔2024〕11號(hào)

各設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政金融局、市場監(jiān)管局，省直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加快我省新材料推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，現(xiàn)將《福建省加快新材料推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福建省工業(yè)和信息化廳

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

福建省科學(xué)技術(shù)廳

福建省財(cái)政廳

福建省市場監(jiān)督管理局

2024年6月14日

（此件主動(dòng)公開）

福建省加快新材料推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）

新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是高新技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。為貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，進(jìn)一步加快我省新材料推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，特制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

搶抓新型工業(yè)化新機(jī)遇，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿材料重點(diǎn)領(lǐng)域，鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)解決一批關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題，鍛造一批長板優(yōu)勢標(biāo)志性產(chǎn)品。以新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新為契機(jī)，推動(dòng)新材料大規(guī)模市場應(yīng)用。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，打造一批特色新材料產(chǎn)業(yè)集群，為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。到2026年，力爭全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超7000億元，其中，產(chǎn)值100億元以上新材料企業(yè)超10家；培育300家以上專精特新企業(yè)，70家以上專精特新“小巨人”和30家以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、發(fā)展支撐能力、產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力進(jìn)一步提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做大做強(qiáng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料

大力推進(jìn)石化、鋼鐵、有色等量大面廣的基礎(chǔ)性原材料技術(shù)提升，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)材料生產(chǎn)過程高端化、綠色化、安全化、高效化，提高質(zhì)量穩(wěn)定性和服役壽命，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料由大變強(qiáng)。

——先進(jìn)化工材料。以福州、泉州、漳州、莆田等地為重點(diǎn)，依托湄洲灣石化基地、漳州古雷石化基地、江陰化工新材料專區(qū)以及連江可門化工新材料產(chǎn)業(yè)園，聚焦新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展功能性膜材料、新型涂層材料，高端聚烯烴、聚氨酯等高性能樹脂，特種合成橡膠、生物降解塑料和生物基塑料、綠色環(huán)保增塑劑及功能性熱穩(wěn)劑等高性能新型橡塑材料及助劑等。以南平、三明、龍巖等地為重點(diǎn)，依托邵武市金塘工業(yè)園區(qū)、清流縣和明溪縣氟新材料產(chǎn)業(yè)園、上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展高端含氟聚合物、含氟特種氣體、高純電子化學(xué)品等，提高化工新材料整體自給率。

——先進(jìn)鋼鐵材料。以寧德、福州等地為重點(diǎn)，依托寧德不銹鋼國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，聚焦重大工程、新能源等領(lǐng)域，鞏固提升現(xiàn)有高端軸承鋼、核電用鋼、耐腐蝕鋼、資源節(jié)約型高耐蝕QN系列不銹鋼、環(huán)境友好型筆尖鋼等高端先進(jìn)鋼鐵材料，保持300系列不銹鋼發(fā)展優(yōu)勢。延伸發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，加快發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、取向硅鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼、QD2001雙相不銹鋼等關(guān)鍵鋼鐵新材料，做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈。

——先進(jìn)無機(jī)非金屬材料。以福州、漳州等地為重點(diǎn)，依托全國最大的汽車玻璃制造基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展新能源、新能源汽車等領(lǐng)域用光熱玻璃、觸控玻璃、電子玻璃、高端汽車玻璃等特種玻璃產(chǎn)品。依托泉州、漳州、福州等地陶瓷、墻材等建材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦新基建，發(fā)展具有自潔抗菌防滑等性能的建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品，以及具有輕質(zhì)高強(qiáng)、耐腐蝕等性能的新型墻體材料。依托廈門、泉州等地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦電子通訊、生物醫(yī)用等領(lǐng)域，發(fā)展電子級(jí)多（單）晶硅、硅基電子化學(xué)品、硅基電池材料以及特種陶瓷材料等。

——先進(jìn)有色金屬材料。以福州、南平、龍巖等地為重點(diǎn)，依托國家級(jí)最大金銅礦床資源和有色金屬材料加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦電子信息領(lǐng)域，發(fā)展超高純稀有金屬及靶材、銅鎳硅、銅鉻鋯引線框架材料、鍵合金絲、高性能鋁基結(jié)構(gòu)材料等。聚焦新能源汽車領(lǐng)域，依托寧德等地新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展高性能車用鋁合金薄板、動(dòng)力電池外殼用鋁合金板帶型材等汽車輕量化高強(qiáng)高韌鋁合金材料及零部件。聚焦醫(yī)用領(lǐng)域，發(fā)展高性能醫(yī)用鈦合金、鋯合金、鈷合金以及3D打印鈦合金粉末等生物醫(yī)用新材料。

（二）做優(yōu)做精關(guān)鍵戰(zhàn)略材料

以支撐新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、鋰電新能源、生物醫(yī)用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)為主攻方向，突破關(guān)鍵材料及器件的技術(shù)關(guān)和市場關(guān)，完善原輔料配套體系，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

——高性能纖維及復(fù)合材料。以福州、泉州等地為重點(diǎn)，依托全國最大化纖、紡織生產(chǎn)基地優(yōu)勢，聚焦軍用裝備、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展阻燃纖維、導(dǎo)電纖維、相變儲(chǔ)能纖維、循環(huán)再利用纖維、竹原纖維、萊賽爾纖維等高技術(shù)纖維；重點(diǎn)突破高性能連續(xù)性碳化硅纖維、對(duì)位芳綸纖維的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，提高超高分子量聚乙烯纖維、芳砜綸纖維的產(chǎn)能；加速研制聚乳酸纖維、海藻纖維等生物基可降解纖維，開發(fā)纖維增強(qiáng)和顆粒增強(qiáng)的樹脂基、金屬基、陶瓷基先進(jìn)復(fù)合材料及構(gòu)件，力爭打造世界級(jí)化纖新材料產(chǎn)業(yè)基地。

——鋰電（鈉電）新能源材料。以寧德、廈門等地為重點(diǎn)，依托寧德全球最大聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地優(yōu)勢，聚焦新型能源電池領(lǐng)域，發(fā)展先進(jìn)高鎳、高容量、高比能量的三元正極材料和硬碳負(fù)極、中間相碳微球、改性石墨等高端負(fù)極材料，支持高端涂覆隔膜等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，布局鋰電池（鈉電池）用鋁箔、銅箔等配套材料。加快推動(dòng)高容量儲(chǔ)氫材料、固體氧化物燃料電池材料、質(zhì)子交換膜燃料電池及防護(hù)材料研究，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)電池材料合理配套，推動(dòng)鋰電（鈉電）新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

——稀有稀土新材料。以廈門、龍巖、寧德等地為重點(diǎn)，依托龍巖長汀稀土工業(yè)園和廈門硬質(zhì)合金工業(yè)園，進(jìn)一步鞏固稀土冶煉分離、鎢鉬冶煉、高純稀土金屬及合金、稀土功能材料和鎢鉬合金粉、硬質(zhì)合金、鎢鉬絲材等優(yōu)勢產(chǎn)品行業(yè)領(lǐng)先地位。重點(diǎn)加強(qiáng)超細(xì)晶粒、表面涂層、核級(jí)海綿鋯及鋯材、鋯鎂合金等關(guān)鍵技術(shù)研究，培育發(fā)展稀土光電晶體、硬質(zhì)合金工具、數(shù)控刀片、整體刀具等高端產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

——先進(jìn)半導(dǎo)體材料和新型顯示材料。以福州、泉州、廈門等地為重點(diǎn)，依托光電信息材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聚焦集成電路材料本地配套及服務(wù)能力，發(fā)展大尺寸硅片、光刻膠、高純化學(xué)試劑、電子氣體、封裝材料以及以氮化鎵、碳化硅為代表的寬禁帶半導(dǎo)體材料，鞏固激光晶體、磁光晶體、半導(dǎo)體發(fā)光材料等光電子材料技術(shù)優(yōu)勢，加快液晶、濺射靶材、光學(xué)基膜、電致發(fā)光量子點(diǎn)等核心基礎(chǔ)材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

——生物醫(yī)用材料。以福州、廈門、龍巖等地為重點(diǎn)，圍繞生物醫(yī)用金屬材料、生物醫(yī)用復(fù)合材料、生物衍生材料等領(lǐng)域，加快發(fā)展人工關(guān)節(jié)和脊柱、可吸收縫合線、高強(qiáng)度齒科用新型材料等優(yōu)勢產(chǎn)品。支持開發(fā)支架瓣膜、心室輔助裝置、顱骨材料、神經(jīng)刺激器、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)軟組織固定系統(tǒng)、人工晶體等高端植（介）入產(chǎn)品，重組膠原蛋白類、可降解材料、組織器官誘導(dǎo)再生和修復(fù)材料、新型口腔材料等生物醫(yī)用材料，推動(dòng)增材制造、數(shù)據(jù)芯片等技術(shù)在人體植（介）入新產(chǎn)品中應(yīng)用。

（三）前瞻布局培育發(fā)展前沿材料

立足石墨烯、增材制造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托我省高端裝備制造、先進(jìn)紡織鞋服制造基地優(yōu)勢，加強(qiáng)石墨烯材料、增材制造材料規(guī)模化制備及專用材料特性研究，加快重點(diǎn)產(chǎn)品穩(wěn)量批產(chǎn)，逐步擴(kuò)大應(yīng)用市場。加強(qiáng)光學(xué)晶體材料、液態(tài)金屬、超材料、超硬材料、超導(dǎo)材料、量子點(diǎn)材料等其他前沿材料基礎(chǔ)研究和技術(shù)積累，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，促進(jìn)前沿材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

三、主要措施

（一）梯度培育重點(diǎn)新材料企業(yè)。支持新材料骨干企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批具有核心競爭力和國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，并通過投資孵化等方式帶動(dòng)上下游融通發(fā)展。建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)特色梯度培育機(jī)制，按規(guī)定在專精特新等認(rèn)定評(píng)審中，對(duì)新材料企業(yè)給予特色化指標(biāo)賦分，加快鍛造一批專精特新企業(yè)和專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等新材料企業(yè)，并按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。支持重點(diǎn)區(qū)域打造特色新材料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新材料標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。突出優(yōu)勢和龍頭帶動(dòng)，打造先進(jìn)紡織功能材料、不銹鋼新材料、鋰電新能源材料、稀有稀土新材料、電子信息材料、氟新材料等一批與國家發(fā)展戰(zhàn)略及我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相協(xié)調(diào)的特色產(chǎn)業(yè)集群，爭取納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快特色新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳按職責(zé)分工落實(shí)）

（三）加快核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)同上下游、高校院所、協(xié)會(huì)聯(lián)盟，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計(jì)、系統(tǒng)驗(yàn)證、協(xié)同發(fā)展。圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加大對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)新材料新產(chǎn)品原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)支持力度。支持新材料領(lǐng)域重點(diǎn)研究方向列入科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，關(guān)鍵共性技術(shù)需求列入“揭榜掛帥”項(xiàng)目。支持新材料企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)解決一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)難題。前瞻儲(chǔ)備一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的新材料專利申請(qǐng)，向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦優(yōu)先審查。(責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工落實(shí)）

（四）推動(dòng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。支持企業(yè)牽頭建設(shè)一批向社會(huì)開放的新材料概念驗(yàn)證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等專業(yè)化小試、中試平臺(tái)。引導(dǎo)有條件的地市建設(shè)一批集研發(fā)創(chuàng)新、中試服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等多功能于一體的綜合性、一站式開放共享的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)和績效目標(biāo)，采用資本金注入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、銀行貸款貼息等方式，按規(guī)定給予資助。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工落實(shí)）

（五）加大市場推廣應(yīng)用。落實(shí)重點(diǎn)新材料、稀土新材料生產(chǎn)應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)新材料首批次生產(chǎn)應(yīng)用支持參考目錄，支持優(yōu)勢特色新材料創(chuàng)新迭代和市場拓展，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。抓住新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新契機(jī)，適時(shí)發(fā)布新材料新產(chǎn)品名單，引導(dǎo)各地開放示范應(yīng)用場景，加大優(yōu)秀案例宣傳，積極推動(dòng)新材料在重大工程和政府采購項(xiàng)目中的應(yīng)用。支持國有企業(yè)加大首批次重點(diǎn)新材料研制和使用力度。支持通過省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)掛網(wǎng)交易等多形式開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)一批新材料下游應(yīng)用項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國資委按職責(zé)分工落實(shí)）

（六）推進(jìn)綠色數(shù)智賦能。推動(dòng)新材料企業(yè)柔性化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和智能化發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)用微通道反應(yīng)等新設(shè)備新工藝生產(chǎn)新材料。引導(dǎo)利用新一代信息技術(shù)賦能新材料制造，加快研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、運(yùn)營管理等全流程智能化升級(jí)，打造一批國家級(jí)和省級(jí)智能制造優(yōu)秀場景和示范工廠。推動(dòng)新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：省工信廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工落實(shí)）

（七）加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)引育。聚焦新材料重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域緊缺急需人才，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要求，設(shè)立特色職稱評(píng)審專業(yè)，開展專項(xiàng)評(píng)審。加強(qiáng)新材料高層次、領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)入選“創(chuàng)新之星”“創(chuàng)業(yè)之星”的按規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)認(rèn)定符合省級(jí)高層次人才條件的可按規(guī)定享受相關(guān)待遇。鼓勵(lì)海外高層次人才來閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合條件的按規(guī)定給予相應(yīng)資助。（責(zé)任單位：省人社廳、科技廳、工信廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工落實(shí)）

四、組織保障

（一）健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)等發(fā)起成立新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立新材料產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)。各地各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案或政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。涉及財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的，由有關(guān)單位另行發(fā)布申報(bào)文件。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、科技廳、國資委按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）加大要素服務(wù)保障。支持符合條件的新材料企業(yè)納入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫，支持上市企業(yè)開展股權(quán)、債券再融資和并購重組。引導(dǎo)國家級(jí)基金和社會(huì)各類投資基金加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資力度。跟蹤服務(wù)一批新材料重大項(xiàng)目，對(duì)符合條件的，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。加大對(duì)鎢鉬、稀土、石墨等急需礦產(chǎn)資源的找礦勘查和增儲(chǔ)力度，加強(qiáng)重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、省委金融辦、證監(jiān)局按職責(zé)分工落實(shí)）

（三）營造良好發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持有為政府與有效市場同向發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持新材料企業(yè)高水平“走出去”、高質(zhì)量“引進(jìn)來”。加強(qiáng)政策宣貫和典型經(jīng)驗(yàn)推廣，助推新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、科技廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工落實(shí)）

本行動(dòng)方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。實(shí)施過程中如遇國家、本省政策規(guī)定調(diào)整，從其規(guī)定。