閩工信規(guī)〔2024〕12號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省工業(yè)和信息化廳

福建省財(cái)政廳

2024年6月14日

（此件主動(dòng)公開）

推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于印發(fā)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案的通知》（工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53號(hào)）精神,根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（閩政〔2024〕5號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就推動(dòng)全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

到2027年，全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)90%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過(guò)75%，較2023年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；推動(dòng)省內(nèi)更多有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)占有一席之地。

二、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造工程

推動(dòng)設(shè)備高端化升級(jí)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)扶優(yōu)汰劣，淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，引導(dǎo)更新替換一批先進(jìn)設(shè)備，加大數(shù)控機(jī)床、焊接機(jī)器人、食品加工設(shè)備、紡織鞋服機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)物流裝卸設(shè)備、鋰電池制造裝備、稀土新材料制造設(shè)備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，促進(jìn)高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備的大規(guī)模應(yīng)用，帶動(dòng)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等各環(huán)節(jié)設(shè)備技術(shù)水平，促進(jìn)制造業(yè)高端化發(fā)展。

裝備行業(yè)方面，汽車行業(yè)加快導(dǎo)入新能源汽車新車型，推動(dòng)沖壓、焊接、涂裝、總裝生產(chǎn)線改造，提升專用機(jī)器人應(yīng)用數(shù)量；動(dòng)力電池制造業(yè)聚焦電芯裝配、模組成型、PACK封裝、電池回收拆解等鋰電池制造流程，推動(dòng)關(guān)鍵材料加工、極片和主機(jī)制造、化成分容、系統(tǒng)集成等設(shè)備更新改造；船舶及海工裝備制造業(yè)推動(dòng)船舶裝配、切割、涂裝、焊接、檢驗(yàn)檢測(cè)、起重等設(shè)備更新改造；工程機(jī)械行業(yè)推動(dòng)機(jī)床、涂裝、焊接、切割、熱處理與表面處理、裝配與調(diào)試、起重運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備更新改造；數(shù)控機(jī)床行業(yè)推動(dòng)服役10年以上的機(jī)床，以及整機(jī)制造所需的加工、高效鑄造、精密鍛造、高效焊接、復(fù)合材料成形和增材制造等設(shè)備更新改造；輸變電設(shè)備行業(yè)推動(dòng)變壓器鐵芯智能生產(chǎn)裝備、智能分布式監(jiān)控設(shè)備、智能焊接機(jī)器人、激光沖剪機(jī)、數(shù)控折彎?rùn)C(jī)、澆鑄罐、自動(dòng)成套產(chǎn)線等更新改造。電子行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、電子元器件、集成電路、新型顯示等生產(chǎn)企業(yè)更新應(yīng)用高速精密貼裝、先進(jìn)焊接、關(guān)鍵部件成型、電子材料生長(zhǎng)加工、全自動(dòng)組裝、系統(tǒng)集成、清洗、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備。紡織鞋服行業(yè)重點(diǎn)支持化纖、紡紗、織造、印染、服裝、制鞋、非織造布等行業(yè)更新先進(jìn)成套設(shè)備；鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用紡織專用傳感器、AI智能檢測(cè)裝備、質(zhì)量控制與執(zhí)行系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用智能倉(cāng)儲(chǔ)物流包裝、紡織專用機(jī)器人、智能制鞋裝備、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)等。食品行業(yè)推廣應(yīng)用分選、碼垛等智能物流分揀設(shè)備，更新升級(jí)收縮包裝機(jī)、折箱機(jī)、高速膜包機(jī)等自動(dòng)化包裝設(shè)備等。冶金建材行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換、差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策，堅(jiān)持以存量調(diào)整為主、增量發(fā)展為輔，可依托現(xiàn)有鋼鐵冶煉企業(yè)從省外適度引入鋼鐵產(chǎn)能，通過(guò)產(chǎn)能置換退出限制類或老舊設(shè)備，推進(jìn)已公告產(chǎn)能置換方案的鋼鐵、水泥熟料項(xiàng)目建設(shè)，加快退出列入國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄范圍的鋼鐵限制類裝備；推動(dòng)平板玻璃行業(yè)生產(chǎn)裝備向大型化、高端化發(fā)展，建設(shè)大噸位一窯多線的生產(chǎn)線；推動(dòng)石材行業(yè)更新升級(jí)鋸機(jī)、磨機(jī)、切割機(jī)等生產(chǎn)裝備，向高效率、精細(xì)化、智能化發(fā)展。石化行業(yè)以煉化、煤化工、精細(xì)化工及氯堿、輪胎等為重點(diǎn)，結(jié)合裝置檢修計(jì)劃，推廣應(yīng)用新型反應(yīng)器、高效節(jié)能機(jī)泵、儀器儀表、智能裝備等。

三、實(shí)施數(shù)智設(shè)備和軟件普及推廣工程

加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應(yīng)用，鼓勵(lì)利用“云大物智移”等數(shù)字技術(shù)賦能制造企業(yè)設(shè)備、產(chǎn)線、車間和工廠的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。電子信息行業(yè)圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測(cè)、能源管理等環(huán)節(jié)全生命周期數(shù)字化管理和智能檢測(cè)進(jìn)行更新改造。石化行業(yè)圍繞生產(chǎn)控制、安全環(huán)保等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、智能裝備設(shè)備、關(guān)鍵軟件系統(tǒng)等改造提升，提高全要素精益管理水平。機(jī)械裝備行業(yè)圍繞汽車、船舶、工程機(jī)械、電工電器等重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、AI等先進(jìn)技術(shù)，使產(chǎn)線自動(dòng)化設(shè)備具備自感知、自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)、自決策、自執(zhí)行能力。構(gòu)建安全可控新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)汽車、鋼鐵、輕工、工程機(jī)械、船舶、消費(fèi)電子等行業(yè)工業(yè)終端、工控系統(tǒng)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)算力等網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備改造升級(jí)，支持工業(yè)人工智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)大模型應(yīng)用部署。支持綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)建設(shè)，培育一批為工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供綜合解決方案的集成服務(wù)商和賦能重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)商，強(qiáng)化數(shù)字化產(chǎn)品及解決方案供給，帶動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。

拓展智能制造行業(yè)應(yīng)用，組織智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和用戶企業(yè)供需對(duì)接，推進(jìn)工藝、裝備、軟件的系統(tǒng)集成和應(yīng)用，促進(jìn)設(shè)備的成套、成組連線交付。聚焦裝備制造、電子信息、原材料、消費(fèi)品等領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)多場(chǎng)景、多層級(jí)的智能制造設(shè)備和工業(yè)軟件產(chǎn)品應(yīng)用示范，打造一批智能制造示范工廠、優(yōu)秀場(chǎng)景。培育數(shù)字技術(shù)賦智賦能新模式，廣泛應(yīng)用數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人以及工業(yè)控制、智能物流、傳感與檢測(cè)等智能制造裝備，推動(dòng)電子信息、裝備、石化、鋼鐵、汽車等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)更新?lián)Q代計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）等工業(yè)軟件；面向制造業(yè)全流程，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)分布式控制系統(tǒng)（DCS）、可編程邏輯控制器（PLC）等工業(yè)操作系統(tǒng)產(chǎn)品的迭代升級(jí)。推動(dòng)人工智能在制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，形成一批典型場(chǎng)景，推進(jìn)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。

四、實(shí)施綠色設(shè)備推廣工程

推進(jìn)冶金、建材、石化、輕工、紡織、機(jī)械等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。支持鋼鐵行業(yè)采用高比例球團(tuán)冶煉、焦化負(fù)壓蒸餾、焦化全流程優(yōu)化等技術(shù)和裝備，加快對(duì)現(xiàn)有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等全流程開展超低排放改造；有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解、綠色環(huán)保短流程銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造；建材行業(yè)引入節(jié)能降耗減污“一體化”工藝技術(shù)，加快原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)裝備改造提升；石化行業(yè)加快高效催化、過(guò)程強(qiáng)化、高效精餾等工藝技術(shù)改造，以及廢鹽焚燒精制、廢硫酸高溫裂解、高級(jí)氧化、微反應(yīng)、煤氣化等裝備改造；支持制漿造紙生產(chǎn)企業(yè)對(duì)造紙機(jī)械、制漿設(shè)備、供熱系統(tǒng)、自控裝置等進(jìn)行節(jié)能降耗改造；支持印染企業(yè)推廣定型機(jī)、染色機(jī)、染料助劑自動(dòng)輸配送系統(tǒng)，促進(jìn)印染行業(yè)節(jié)能減排；機(jī)械行業(yè)實(shí)施綠色工藝材料制備，推進(jìn)清潔鑄造、精密鍛造、綠色熱處理、先進(jìn)焊接、低碳減污表面工程、高效切削加工等工藝技術(shù)和設(shè)備改造。

支持企業(yè)更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，推廣非高爐煉鐵、有色金屬短流程冶煉和連續(xù)熔煉等先進(jìn)生產(chǎn)裝備，降低工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度；加快應(yīng)用工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，支持再生資源利用行業(yè)加大技術(shù)改造力度，采用銅鋁廢碎料等工業(yè)固廢智能化破碎分選及綜合利用成套裝備、退役動(dòng)力電池智能化拆解及高值化回收利用裝備等，持續(xù)提高資源利用效率和附加值。落實(shí)《支持全省新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用的若干措施》，引導(dǎo)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

對(duì)照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備。加快重點(diǎn)用能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，創(chuàng)建一批能效標(biāo)桿企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，依法依規(guī)淘汰能耗不達(dá)標(biāo)設(shè)備。以石化、鋼鐵、印染、造紙、皮革等行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)選擇應(yīng)用范圍廣、節(jié)水潛力大的冷卻塔、空冷器、水處理膜等工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用裝備進(jìn)行升級(jí)改造，加強(qiáng)水資源高效循環(huán)利用。

五、實(shí)施本質(zhì)安全水平提升工程

支持石化行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用連續(xù)化、微反應(yīng)、超重力反應(yīng)等先進(jìn)適用工藝技術(shù)，使用材料更加可靠設(shè)備，開展老舊裝置更新改造；推動(dòng)智能機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等在生產(chǎn)線操作、倉(cāng)庫(kù)運(yùn)維、設(shè)備巡檢維護(hù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

推動(dòng)民爆物品生產(chǎn)線技術(shù)升級(jí)改造，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)炸藥固定生產(chǎn)線、現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產(chǎn)線等升級(jí)改造，以危險(xiǎn)作業(yè)崗位無(wú)人化為目標(biāo)，實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”和“機(jī)器人替人”工程，加大安全技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用力度，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平。

加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，在全社會(huì)層面推動(dòng)安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備、個(gè)體防護(hù)裝備等升級(jí)改造與配備。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、城市特殊場(chǎng)景火災(zāi)、森林草原火災(zāi)、緊急生命救護(hù)、社區(qū)家庭安全應(yīng)急等重點(diǎn)場(chǎng)景，推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠安全裝備。

六、實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給能力擴(kuò)張工程

鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量、創(chuàng)新迭代、擴(kuò)大產(chǎn)能，加大推廣普及力度，幫助企業(yè)開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景。充分發(fā)揮省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)作用，根據(jù)行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)需求，分行業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對(duì)接活動(dòng)。以閩江貨船、港作拖輪、內(nèi)河游船、沿海漁船和景區(qū)船舶為重點(diǎn)，加快推動(dòng)高能耗高排放老舊船舶報(bào)廢更新，推動(dòng)沿海內(nèi)河船舶批量電氣化改造，面向全國(guó)市場(chǎng)推出一批標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)船型。支持新型儲(chǔ)能裝備產(chǎn)品研發(fā)推廣，推進(jìn)“光儲(chǔ)充檢”新型充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，拓展在源網(wǎng)荷儲(chǔ)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)、家居生活等方面的應(yīng)用。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展混合動(dòng)力、純電動(dòng)、氫燃料電池等新能源路線，提高整車生產(chǎn)能力。支持液晶電視、顯示屏、電腦一體機(jī)、建材廚衛(wèi)、按摩椅等生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和生產(chǎn)能力。

七、強(qiáng)化工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造工作的全局性戰(zhàn)略性意義，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的重大任務(wù)、重要機(jī)遇，堅(jiān)持“三個(gè)原則”，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織精干力量，扎實(shí)有序推進(jìn)，把好事抓實(shí)抓好。

（二）加大政策支持。將省技改項(xiàng)目融資支持專項(xiàng)政策規(guī)模逐步擴(kuò)大至500億元，幫助更多符合條件的企業(yè)降低設(shè)備更新改造融資成本，對(duì)用于設(shè)備更新改造的重大技改項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款，享受專項(xiàng)政策貼息支持的額度上限提高至5億元。對(duì)采用融資租賃方式進(jìn)行設(shè)備更新改造的技改項(xiàng)目，按設(shè)備融資租賃實(shí)際投放金額給予最長(zhǎng)3年、年化2%貼息支持，單個(gè)項(xiàng)目貼息金額每年不超過(guò)50萬(wàn)元。符合條件的省重點(diǎn)技改項(xiàng)目可同時(shí)申報(bào)上述專項(xiàng)政策和設(shè)備融資租賃貼息。對(duì)園區(qū)企業(yè)技術(shù)改造（含配套設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施）項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款符合條件的給予財(cái)政貼息支持。擴(kuò)大技改相關(guān)政策惠及面，每年組織實(shí)施1500項(xiàng)以上省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、智改數(shù)轉(zhuǎn)標(biāo)桿企業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、加快設(shè)備更新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好人民銀行再貸款等政策工具和中央財(cái)政專項(xiàng)貼息政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的金融支持。支持符合條件的地市申報(bào)國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市，促進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。涉及財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)由有關(guān)單位另行發(fā)布申報(bào)文件。

（三）優(yōu)化要素保障。加強(qiáng)技術(shù)、質(zhì)量、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)制定和貫標(biāo)實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。鼓勵(lì)地方加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，將技改項(xiàng)目涉及用地、用能等指標(biāo)納入優(yōu)先保障范圍，對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技改項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。

本實(shí)施方案執(zhí)行期至2027年12月31日，實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家政策規(guī)定調(diào)整，按國(guó)家政策規(guī)定執(zhí)行。