重大區(qū)域發(fā)展迎金融政策力挺

“十四五”規(guī)劃綱要對促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出全面部署，而金融的支持對于構(gòu)建新發(fā)展格局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。央行副行長劉桂平近日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，將繼續(xù)加大金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略力度，因地制宜，持續(xù)推動粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等建設(shè)的各項舉措落地。

去年2月，央行會同銀保監(jiān)會等部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》，包含30條具體舉措，探索金融服務(wù)“同城化”、跨區(qū)域聯(lián)合授信。隨著政策落地，長三角地區(qū)金融資源正加速集聚。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020全年長三角地區(qū)人民幣貸款增加5.62萬億元，同比多增1.23萬億元。

央行研究局局長王信表示，下一步，將促進(jìn)意見各項措施加快落地，在推進(jìn)長三角綠色金融發(fā)展、長三角征信一體化、長三角普惠金融指標(biāo)體系建設(shè)等方面進(jìn)一步發(fā)力。

金融支持粵港澳大灣區(qū)也迎來建設(shè)“施工圖”。近日，廣州印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐實施意見》，提出將落實廣州期貨交易所在廣州落戶政策兌現(xiàn)。同時，支持廣州轄內(nèi)銀行向港澳機(jī)構(gòu)或項目發(fā)放跨境貸款。

此外，下一步金融支持成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈也將迎來新舉措。據(jù)王信介紹，央行正在會同相關(guān)部門研究金融支持成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、支持成渝共建西部金融中心的重大戰(zhàn)略部署。“重慶市和成都市有不同的發(fā)展特點，在金融方面也各有特色，金融支持政策將在共性的基礎(chǔ)上、在一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮各自特色，進(jìn)一步探索金融改革開放的創(chuàng)新舉措。”王信說。

多項金融改革試點加快推進(jìn)

除了支持重大區(qū)域發(fā)展的專項金融政策，多項金融改革試點也將加快推進(jìn)，圍繞科創(chuàng)金融、綠色金融，在部分地區(qū)先行實驗，探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，支持綠色低碳發(fā)展成為金融政策的重要著力點。此前，浙江、江西、廣東等六?。▍^(qū)）九地獲批建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。央行數(shù)據(jù)顯示，六?。▍^(qū)）九地綠色貸款的余額已經(jīng)達(dá)到2368.3億元，占六?。▍^(qū)）九地全部貸款余額的15.1%，比全國的平均水平高出4.3個百分點。

劉桂平介紹，綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)，在六?。▍^(qū)）九地基礎(chǔ)上，相關(guān)部門將會選擇更多地區(qū)進(jìn)行綠色金融改革創(chuàng)新試點。

此外，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，相關(guān)部門還將推進(jìn)示范工程，促進(jìn)金融科技賦能鄉(xiāng)村振興。

事實上，今年中央一號文件就明確提及“發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融”。交通銀行金融研究中心首席政策分析師何飛表示，當(dāng)前，金融科技蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展。未來，借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有望為農(nóng)村地區(qū)提供高效便捷的“無人服務(wù)”。

民生銀行首席研究員溫彬表示，綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等都是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，也是高質(zhì)量發(fā)展中金融需要支持的重點領(lǐng)域。試點地區(qū)往往在這些方面具有優(yōu)勢資源和基礎(chǔ)，通過局地先試、重點突破，有利于探索出一條可復(fù)制、可推廣的發(fā)展路徑。

“金融創(chuàng)新往往需要把握好節(jié)奏，部分地區(qū)先行試點有利于更有效地降低金融創(chuàng)新過程中的風(fēng)險，助力全國層面金融改革創(chuàng)新的順利推進(jìn)。”中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅說。

自貿(mào)區(qū)先行 金融開放將再加力

推動高水平開放是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，需要配套更高水平的跨境金融服務(wù)。據(jù)悉，下一步，相關(guān)部門將聚焦促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，以金融支持自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)為重點，推動全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，實現(xiàn)高水平對外開放。

“全國已經(jīng)有21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，現(xiàn)在探索在全國復(fù)制推廣的經(jīng)驗主要包括本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理、跨國企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池、簡化經(jīng)常和直接投資項下人民幣結(jié)算流程等10余項本外幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)。”劉桂平說。

3月16日，首筆跨國公司本外幣一體化資金池試點業(yè)務(wù)落地北京。中化集團(tuán)在試點業(yè)務(wù)備案完成當(dāng)日辦理了首筆外幣外債借入業(yè)務(wù)，金額1000萬美元，并將該筆外幣外債資金直接下?lián)苤辆硟?nèi)成員企業(yè)外幣賬戶結(jié)匯使用。

此前，央行、外匯局決定在深圳、北京開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)首批試點，進(jìn)一步便利跨國公司企業(yè)集團(tuán)跨境資金統(tǒng)籌使用。業(yè)內(nèi)人士指出，此次試點的落地，提升了跨國企業(yè)跨境資金流動的靈活性和便利性，是我國穩(wěn)步推動資本項目開放、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的又一重要舉措。

范若瀅指出，目前我國直接投資項下已實現(xiàn)較高水平開放。下一步，通過自貿(mào)區(qū)的先行先試，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項目開放，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)人民幣國際化，是推動金融高質(zhì)量雙向開放的重點，也是提高我國金融資源配置能力的重要助力。