黃小剛

( 中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司環(huán)能公司, 湖南 長(zhǎng)沙 410007)

摘 要: 從節(jié)能服務(wù)公司的視角, 對(duì)燒結(jié)余熱發(fā)電項(xiàng)目中合同能源管理模式面臨的多種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了討論和分析, 以期為節(jié)能項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制提供應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞: 燒結(jié)余熱發(fā)電; 節(jié)能服務(wù); 合同能源管理; 風(fēng)險(xiǎn)分析

1 前 言

近年來(lái), 合同能源管理模式在燒結(jié)余熱發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)作中得到了廣泛應(yīng)用。合同能源管理模式對(duì)業(yè)主單位的好處和優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。

利用合同能源管理模式, 業(yè)主解決了節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中技術(shù)、資金、管理與運(yùn)營(yíng)等方面的問(wèn)題, 也規(guī)避了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō), 利用自身的專業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面綜合優(yōu)勢(shì), 通過(guò)分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)獲得利潤(rùn)。但是,業(yè)主所規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)則完全轉(zhuǎn)移到了節(jié)能服務(wù)公司身上。因此, 對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司而言, 要取得既定的收益, 就必須對(duì)合同能源管理模式的風(fēng)險(xiǎn)有足夠的認(rèn)識(shí)并采取相應(yīng)的防范措施。

2 風(fēng)險(xiǎn)分析

在燒結(jié)余熱發(fā)電項(xiàng)目的運(yùn)作中, 作為風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者, 節(jié)能服務(wù)公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有:

( 1) 設(shè)計(jì)及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。所選的技術(shù)方案是否與項(xiàng)目所在地的環(huán)境相適應(yīng)( 如氣候條件)、是否與業(yè)主相關(guān)工藝及設(shè)備條件相匹配( 如煙氣溫度、煙氣量、環(huán)冷機(jī)漏風(fēng)率等); 設(shè)備的設(shè)計(jì)選型在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后能否達(dá)到預(yù)定負(fù)荷( 設(shè)備匹配等)。

( 2) 設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)備設(shè)計(jì)選型合理的前提下, 設(shè)備的制造質(zhì)量能否滿足工況要求,計(jì)量?jī)x表完好及精度將影響到成本與收益的核算, 設(shè)備能否按時(shí)到貨, 備品備件的提供、售后服務(wù)是否到位等, 都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

( 3) 工程施工風(fēng)險(xiǎn)。就工程施工而言, 燒結(jié)余熱發(fā)電項(xiàng)目有著自身的特點(diǎn), 即工程量小、施工地點(diǎn)分散、涉及專業(yè)面廣、對(duì)施工隊(duì)伍有專業(yè)性、許可等專門要求(即施工成本加大)。因此,在建安招標(biāo)中, 選擇既能滿足工程施工要求, 又要滿足項(xiàng)目成本要求的合格施工方?jīng)Q非易事,由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見(jiàn)的。

( 4) 運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在工程實(shí)踐中, 節(jié)能公司大致可以分為技術(shù)先導(dǎo)型、資金先導(dǎo)型和市場(chǎng)先導(dǎo)型。不管是哪一類型, 節(jié)能公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理都是薄弱環(huán)節(jié), 都需要重新組織或委托運(yùn)營(yíng), 由此帶來(lái)的不確定性, 增加了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

( 5) 生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目實(shí)施后能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)電量, 這是燒結(jié)余熱發(fā)電項(xiàng)目最關(guān)心的問(wèn)題, 也是節(jié)能服務(wù)公司能否從項(xiàng)目中贏利的主要風(fēng)險(xiǎn)。此外, 發(fā)電量的計(jì)量是否準(zhǔn)確, 也是潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

( 6) 內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂后, 節(jié)能公司能否有力組織項(xiàng)目的實(shí)施, 包括人才配置、組織管理模式是否適應(yīng), 都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成敗起到關(guān)鍵作用。

3 風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑

燒結(jié)余熱發(fā)電項(xiàng)目在合同能源管理模式下運(yùn)營(yíng), 所面臨的風(fēng)險(xiǎn)中, 技術(shù)及設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的成敗影響最大。因?yàn)榧夹g(shù)及設(shè)計(jì)是發(fā)電量能否達(dá)到預(yù)定值最基本的保障, 也是節(jié)能公司收益核算的基本依據(jù)。

3、1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的控制

1) 充分論證。對(duì)項(xiàng)目要深入了解, 基礎(chǔ)資料要收集齊全。在燒結(jié)余熱發(fā)電項(xiàng)目的前期論證中, 對(duì)于燒結(jié)工藝、燒結(jié)機(jī)及環(huán)冷機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備、原料、冷卻制度等, 必須進(jìn)行深入細(xì)致地了解, 對(duì)環(huán)冷機(jī)廢氣可收集的能量做出客觀的評(píng)估; 對(duì)于基礎(chǔ)資料中重要的參數(shù), 一定要實(shí)測(cè),不能靠估計(jì); 同時(shí), 要充分考慮項(xiàng)目的制約因素( 如場(chǎng)地、氣候、政策等) 。

2) 技術(shù)方案。選用符合項(xiàng)目條件的技術(shù)方案, 設(shè)備選型應(yīng)選用成熟可靠的設(shè)備, 不宜選用新開(kāi)發(fā)的、不穩(wěn)定的設(shè)備; 對(duì)于成熟的設(shè)備首次在燒結(jié)余熱發(fā)電項(xiàng)目中使用時(shí), 必須考慮使用條件的差異性, 以及差異性可能帶來(lái)的新問(wèn)題及其處理措施; 尤其不宜進(jìn)行新技術(shù)的應(yīng)用試驗(yàn)。

3、2 設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制

1) 設(shè)備技術(shù)條件的合理編制。這是設(shè)備采購(gòu)的技術(shù)依據(jù), 也是設(shè)備供應(yīng)商生產(chǎn)的技術(shù)依據(jù), 它決定設(shè)備的技術(shù)及質(zhì)量水平, 也決定著設(shè)備的成本。合理的設(shè)備技術(shù)要求, 對(duì)規(guī)避設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

2) 供應(yīng)商的選擇。必須選擇有技術(shù)實(shí)力,能提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的設(shè)備供應(yīng)商。

3、3 工程施工風(fēng)險(xiǎn)的控制

1) 合理安排施工進(jìn)度, 充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件及施工時(shí)段的氣候環(huán)境, 合理選用施工措施, 確保施工進(jìn)度。

2) 加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制, 杜絕因質(zhì)量問(wèn)題返工, 避免造價(jià)增加及工期后延。

3) 相關(guān)管理人員和操作人員應(yīng)盡早參與設(shè)備安裝及單機(jī)調(diào)試, 縮短操作人員了解熟悉系統(tǒng)的時(shí)間, 可將消缺與調(diào)試同時(shí)進(jìn)行, 減少事后消缺損失。

3、4 運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制

運(yùn)營(yíng)階段是節(jié)能公司資金回收和收益階段, 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)好壞直接影響公司的效益。因此,節(jié)能公司應(yīng)高度重視運(yùn)營(yíng)管理, 切實(shí)做好以下幾方面工作:

( 1) 加強(qiáng)培訓(xùn), 重點(diǎn)培訓(xùn)發(fā)電生產(chǎn)如何適應(yīng)燒結(jié)生產(chǎn)。

( 2) 加強(qiáng)制度化管理, 制定合理的考核指標(biāo)。

( 3) 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè), 結(jié)合項(xiàng)目所在地的人文特點(diǎn), 倡導(dǎo)適合企業(yè)發(fā)展的特色文化, 以文化促管理。

3、5 節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制

1) 保持與業(yè)主良好的溝通。燒結(jié)余熱發(fā)電

項(xiàng)目的特點(diǎn)是燒結(jié)生產(chǎn)為主, 發(fā)電為輔, 因此,燒結(jié)生產(chǎn)的穩(wěn)定性、生產(chǎn)率以及燒結(jié)車間配合與否, 對(duì)發(fā)電生產(chǎn)都會(huì)產(chǎn)生極大的影響。取得業(yè)主的全面支持, 是解決項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程所遇到困難的有效手段, 也是化解風(fēng)險(xiǎn)的必要措施。

2) 組建高效率的項(xiàng)目部、配備與項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)的專業(yè)及管理人才, 是化解施工、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。

3) 充分汲取其他項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn), 避免重復(fù)失誤。

4 結(jié) 論

合同能源管理運(yùn)作機(jī)制決定了節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。為降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn), 提高項(xiàng)目質(zhì)量, 增加項(xiàng)目收益, 必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。燒結(jié)余熱發(fā)電項(xiàng)目的最大不確定性在于項(xiàng)目的論證及技術(shù)設(shè)計(jì)方案, 而對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō), 所面臨的風(fēng)險(xiǎn)則依其特點(diǎn)而有所不同。只有根據(jù)自身特點(diǎn), 分析項(xiàng)目特點(diǎn), 識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn), 選擇合適的運(yùn)作模式, 找出規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成功盈利。