遼政發(fā)〔2024〕9號(hào)
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《遼寧省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府
2024年6月9日
（此件公開發(fā)布）
遼寧省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，結(jié)合遼寧實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施好設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，推動(dòng)消費(fèi)和投資相互促進(jìn)，助力遼寧全面振興新突破。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)95%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。
二、著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新
（一）加快重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造。利用“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”等專項(xiàng)資金，采取貸款貼息和直接補(bǔ)助等方式，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材、菱鎂、電力、汽車、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，貼息比例原則上不超過(guò)同期中國(guó)人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬(wàn)元；直接補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目投資額的5%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬(wàn)元。每年推動(dòng)1000個(gè)左右設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，到2027年，引領(lǐng)帶動(dòng)全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破萬(wàn)億元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
（二）推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金，推動(dòng)電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，單個(gè)項(xiàng)目支持額度不超過(guò)項(xiàng)目投資額的15%。到2027年，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
（三）加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金，支持煤礦安全和自動(dòng)化、智能化改造，依法依規(guī)淘汰危及礦山生產(chǎn)安全的落后技術(shù)裝備。加快老舊和高耗能配電設(shè)備設(shè)施更新改造，優(yōu)化骨干電網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，2024、2025年計(jì)劃合計(jì)完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”130萬(wàn)千瓦。逐步開展風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)，推進(jìn)油氣勘探開發(fā)設(shè)備和油氣管道更新改造。（牽頭單位：省能源局）
（四）加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備更新和“數(shù)智化”升級(jí)改造。到2027年，基本完成省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和14個(gè)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室以及全省水、氣、輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站老舊儀器設(shè)備更新。鼓勵(lì)一批重點(diǎn)排污單位更新改造污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)企業(yè)淘汰和更新替換不達(dá)標(biāo)環(huán)保設(shè)備，推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2027年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放；重點(diǎn)焦化、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)完成超低排放改造重點(diǎn)工程；65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。利用中央財(cái)政大氣污染防治資金，對(duì)重點(diǎn)超低排放改造項(xiàng)目環(huán)保主體工程給予補(bǔ)助，原則上不超過(guò)合同總額的30%。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
（五）推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造。引導(dǎo)對(duì)不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全評(píng)估情況進(jìn)行更新、改造或大修。綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，穩(wěn)步推動(dòng)既有住宅加裝電梯。支持小區(qū)居民提取住房公積金、利用住宅專項(xiàng)維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（六）推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。對(duì)自來(lái)水廠內(nèi)及居民小區(qū)等存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低的二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備，不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)的污水處理設(shè)施設(shè)備，超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)的供熱設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造，有序推進(jìn)供熱計(jì)量改造。推動(dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)，鼓勵(lì)在更新改造基礎(chǔ)上實(shí)施智能化提升建設(shè)。推進(jìn)加裝和更新地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）
（七）推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金，對(duì)高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）
（八）推動(dòng)運(yùn)輸車輛船舶更新。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。利用中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)新購(gòu)置符合規(guī)定的新能源公交車（含BRT公交車），按照計(jì)稅價(jià)格的30%給予一次性補(bǔ)助，每臺(tái)最高補(bǔ)助15萬(wàn)元；對(duì)新購(gòu)置符合規(guī)定的農(nóng)村客運(yùn)車輛，按照計(jì)稅價(jià)格的30%給予一次性補(bǔ)助，新能源車輛每臺(tái)補(bǔ)助上限為10萬(wàn)元，非新能源車輛每臺(tái)補(bǔ)助上限為5萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置農(nóng)村水路客運(yùn)船舶按照計(jì)稅價(jià)格的20%給予一次性補(bǔ)助，單船補(bǔ)助上限為200萬(wàn)元。2024年，更新新能源公交車400輛左右，2025年至2027年結(jié)合財(cái)政補(bǔ)貼狀況推進(jìn)新能源公交車持續(xù)更新。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）
（九）加快交通設(shè)施設(shè)備更新。推動(dòng)公路、港口、民航機(jī)場(chǎng)等設(shè)施設(shè)備更新。利用中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)新建公交場(chǎng)站充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照審查報(bào)告中建安費(fèi)的20%為上限給予補(bǔ)助，單個(gè)充電樁補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元且需單個(gè)充電樁功率不低于40千瓦；對(duì)新建陸島碼頭岸電設(shè)施，按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的40%給予一次性補(bǔ)助，單套設(shè)備補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）
（十）推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新。利用中央及省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置規(guī)定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按照不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷售均價(jià)30%的比例給予定額補(bǔ)貼。持續(xù)實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對(duì)報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等7種農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行定額補(bǔ)貼。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額，其他5種農(nóng)業(yè)機(jī)械按照不超過(guò)同類型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額30%的比例給予定額補(bǔ)貼。到2027年，支持購(gòu)置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械35000臺(tái)（套）。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（十一）推動(dòng)漁業(yè)設(shè)備更新。利用中央漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金等惠漁補(bǔ)助資金，加快推動(dòng)木質(zhì)漁船退出，加強(qiáng)鋼質(zhì)及其他新材料漁船發(fā)展。對(duì)近海捕撈漁船更新為鋼質(zhì)或其他新材料漁船的，給予不超過(guò)更新費(fèi)用30%的資金補(bǔ)助，且不超過(guò)分檔補(bǔ)助上限。到2027年，完成淘汰木質(zhì)老舊漁船（設(shè)備）2000艘（臺(tái)、套）以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（十二）推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。到2027年，利用省“雙一流”建設(shè)資金，推動(dòng)全省一流學(xué)科更新先進(jìn)科研教學(xué)儀器設(shè)備，著力建強(qiáng)一流學(xué)科，省屬公辦本科學(xué)校儀器設(shè)備總值年平均增幅不低于5%；利用現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)30所左右高校持續(xù)更新職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)設(shè)備，省屬公辦高等職業(yè)學(xué)校儀器設(shè)備總值年平均增幅不低于10%。用好改善普通高中辦學(xué)條件、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等資金，推動(dòng)各市持續(xù)更新基礎(chǔ)教育階段通用設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，全省義務(wù)教育階段學(xué)生生均儀器設(shè)備值不低于2500元。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
（十三）推動(dòng)文體旅設(shè)施設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等專項(xiàng)資金，對(duì)觀光游覽設(shè)施、演藝設(shè)備、游藝游樂(lè)設(shè)施、文旅數(shù)字智能化設(shè)備、高清超高清設(shè)備、歷史文化名城街區(qū)相關(guān)保護(hù)管理監(jiān)測(cè)設(shè)備等進(jìn)行更新改造。鼓勵(lì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體積極進(jìn)行設(shè)備更新，對(duì)符合條件并入選第十五屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)地的冰雪場(chǎng)地及配套設(shè)施改造給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省體育局、省廣電局、省發(fā)展改革委）
（十四）推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等專項(xiàng)資金，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電、消防、安防等安全保障設(shè)施設(shè)備更新改造。到2027年，二級(jí)及以上公立醫(yī)院2人間和3人間病房占比達(dá)到75%以上。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委）
三、著力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新
（十五）開展汽車以舊換新。利用中央節(jié)能減排補(bǔ)助等專項(xiàng)資金，在規(guī)定期限（2024年4月24日至2024年12月31日）內(nèi)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢注銷本人名下符合條件的乘用車并購(gòu)買符合條件的新能源乘用車補(bǔ)貼10000元、購(gòu)買符合條件的燃油乘用車補(bǔ)貼7000元。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
（十六）開展家電產(chǎn)品以舊換新。利用中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)、省商務(wù)發(fā)展等資金，對(duì)季度零售額增速高于全省平均水平的限額以上批發(fā)和零售企業(yè)，家電以舊換新零售額增量每達(dá)1000萬(wàn)元，給予6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每季度獲得獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬(wàn)元、每年累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元。結(jié)合“樂(lè)購(gòu)遼寧、惠享美好”系列促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)各市發(fā)放家電消費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠，省級(jí)給予適當(dāng)支持，其中，2024年省級(jí)在一定額度內(nèi)按照不低于50%的比例，對(duì)發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼的市予以配套支持；對(duì)規(guī)模以上的家電等消費(fèi)類展會(huì)和活動(dòng)的場(chǎng)地租賃、宣傳推廣等保障性支出給予不超過(guò)實(shí)際支出50%的資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目支持不超過(guò)50萬(wàn)元。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
（十七）推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。利用省商務(wù)發(fā)展等資金，組織開展“遼寧房產(chǎn)·家居聯(lián)動(dòng)促銷百日活動(dòng)”。通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等方式推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新，支持開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造、居家適老化改造等，拓展智能家居新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)企業(yè)推出線上線下家裝樣板間，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，滿足多樣化消費(fèi)需求。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
四、著力推動(dòng)回收循環(huán)利用
（十八）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。支持“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)發(fā)展。支持再生資源綠色分揀中心、智能分類回收設(shè)施、數(shù)字化回收平臺(tái)建設(shè)。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等專項(xiàng)資金，對(duì)回收設(shè)施建設(shè)、廢舊裝備再制造等項(xiàng)目予以支持。到2027年，報(bào)廢汽車回收拆解量達(dá)25萬(wàn)輛左右。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
（十九）加大工業(yè)資源循環(huán)利用力度。利用“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”等專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，支持工業(yè)再制造、工業(yè)固體廢物綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)助額度原則上為項(xiàng)目投資額的5%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬(wàn)元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
（二十）促進(jìn)二手商品交易便利化。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。對(duì)二手車出口企業(yè)在整備、檢測(cè)、鑒定、倉(cāng)儲(chǔ)等方面發(fā)生的費(fèi)用，按照不超過(guò)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)每年補(bǔ)貼上限為200萬(wàn)元。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
（二十一）推動(dòng)資源高水平再生利用。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等專項(xiàng)資金，推動(dòng)再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源利用企業(yè)集聚化發(fā)展，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與回收利用，支持報(bào)廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目投資額的15%。利用省商務(wù)發(fā)展等資金，對(duì)獲評(píng)國(guó)家健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，用于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2027年，廢鋼鐵、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到2100萬(wàn)噸左右，廢舊家電回收量達(dá)16萬(wàn)噸左右。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
五、著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升
（二十二）完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位參與能耗能效和排放標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳設(shè)備技術(shù)、清潔生產(chǎn)、污染物控制、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域融合北斗高精度應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與風(fēng)電、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級(jí)與退役標(biāo)準(zhǔn)研制。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（二十三）推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位參與新能源汽車整車安全、充換電標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)駕駛、激光雷達(dá)等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與完善汽車售后服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與家電、家具、家居等產(chǎn)品質(zhì)量、安全、阻燃性能等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。參與廚衛(wèi)五金、衛(wèi)生潔具、陶瓷磚等質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和智能家居互聯(lián)互通、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳）
（二十四）完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位研制質(zhì)量鑒定和交易市場(chǎng)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與綠色設(shè)計(jì)、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，加強(qiáng)再制造標(biāo)準(zhǔn)研究，參與完善重要設(shè)備裝備的再制造標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)有條件的單位參與再生材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)再生塑料全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)建立再生塑料認(rèn)證體系。參與二手電子產(chǎn)品可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研制。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
（二十五）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施。著力推進(jìn)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施宣傳培訓(xùn)。開展遼寧省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，制定全省消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄。積極參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，推動(dòng)更多遼寧標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。到2025年，主導(dǎo)或參與制定修訂重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，配套制定重點(diǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
六、保障措施
（二十六）加強(qiáng)科技支撐。圍繞重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備高端化、智能化、綠色化升級(jí)需求，通過(guò)依托創(chuàng)新聯(lián)合體、“揭榜掛帥”等方式，開展先進(jìn)制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān)和創(chuàng)新裝備研制，加速設(shè)備更新和迭代升級(jí)，提高資源回收利用效率。布局中試基地建設(shè)，提升技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、試驗(yàn)檢測(cè)等中試服務(wù)能力。支持專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全鏈條創(chuàng)新服務(wù)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。（牽頭單位：省科技廳）
（二十七）強(qiáng)化財(cái)政支持。省財(cái)政謀劃用好相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金和基本建設(shè)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債券等資金，推動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮財(cái)政政策資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，支持推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。省財(cái)政視各地資金投入情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)政策。吃透國(guó)家有關(guān)試點(diǎn)精神，在試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍。落實(shí)國(guó)家設(shè)備更新再貸款貼息政策。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加快資金撥付進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕擠占挪用，確保政策落實(shí)到位。（牽頭單位：省財(cái)政廳）
（二十八）落實(shí)稅收政策。落實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，支持中小企業(yè)開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，按照規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠申辦流程，落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策和所得稅征管配套政策。（牽頭單位：省稅務(wù)局）
（二十九）優(yōu)化金融服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目提供信貸支持，落實(shí)再貸款利率、展期等政策。利用碳減排支持工具等以及“遼綠貸”、“綠票通”等再貸款、再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，支持綠色低碳領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，持續(xù)開展“節(jié)水貸”融資服務(wù)。支持各金融機(jī)構(gòu)合理自主確定自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車、自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家關(guān)于商用汽車貸款、二手車貸款最高發(fā)放比例的政策。加大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融支持力度。（牽頭單位：人民銀行遼寧省分行）
（三十）保障用地需求。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵(lì)各地合理盤活利用存量土地資源，支持以設(shè)備更新為主的項(xiàng)目進(jìn)行“零增地”技術(shù)改造。對(duì)依法依規(guī)利用現(xiàn)有廠房或工業(yè)用地進(jìn)行施工建設(shè)，實(shí)施廠房加層、改造擴(kuò)建、地下空間開發(fā)等提高土地投資強(qiáng)度、利用效率和容積率的工業(yè)企業(yè)，不增收土地價(jià)款。（牽頭單位：省自然資源廳）
各地區(qū)、各有關(guān)部門要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到工作各方面全過(guò)程，進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。省發(fā)展改革委要會(huì)同各有關(guān)部門建立工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，積極探索可復(fù)制、可推廣的典型模式，有序推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。