2024年宏觀經(jīng)濟(jì)政策有哪些重點(diǎn)發(fā)力方向？財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行等多部門近期密集發(fā)聲，為今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策“劃重點(diǎn)”。

以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

2023年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了九大重點(diǎn)任務(wù)，其中第一項(xiàng)為“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，會(huì)議提出“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”等。

記者注意到，多部門在近期均圍繞“科技創(chuàng)新”部署了相關(guān)工作。2024年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議提出，聚焦“五篇大文章”支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。落實(shí)好加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案。

就如何繼續(xù)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)金壯龍日前表示，將深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在技術(shù)、企業(yè)、平臺(tái)、服務(wù)、園區(qū)等方面持續(xù)發(fā)力，加快建設(shè)完善需求導(dǎo)向、應(yīng)用牽引、企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研金有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

另外，財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安此前在關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)的問答中提出，“加大財(cái)政科技投入，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化使用方向，向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦”等。

“在全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的背景下、我國(guó)新發(fā)展格局構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求下，我國(guó)必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力開展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”是提升我國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

中國(guó)電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任、資深人工智能專家郭濤認(rèn)為：“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

田利輝也認(rèn)為，各部門應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)同，制定統(tǒng)一的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策；整合科技、產(chǎn)業(yè)、資金等資源，形成創(chuàng)新支持的合力；亦可共同搭建科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)，為創(chuàng)新主體提供全方位的服務(wù)和支持。

“各部門應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和條件，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造力。”郭濤補(bǔ)充說。

激發(fā)有潛能的消費(fèi)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額427945億元，同比增長(zhǎng)7.2%。11月份當(dāng)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額42505億元，同比增長(zhǎng)10.1%，增速比10月份加快2.5個(gè)百分點(diǎn)，出行類商品銷售改善，服務(wù)消費(fèi)潛力繼續(xù)釋放，市場(chǎng)銷售增勢(shì)良好。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”等。

1月7日至8日召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議部署了八方面重點(diǎn)工作，其中圍繞“消費(fèi)”部署的工作居于首位。會(huì)議提出，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，完善市場(chǎng)和流通體系。以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線，辦好各類促消費(fèi)活動(dòng)。激發(fā)消費(fèi)潛能，培育壯大新型消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)。

在商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒看來，“2023消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)取得了積極成效，下一步將圍繞推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，把2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”。商務(wù)部將堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，突出重點(diǎn)品類、節(jié)慶時(shí)令等，繼續(xù)組織開展豐富多彩的促消費(fèi)活動(dòng)，打造更多商旅文體融合消費(fèi)新場(chǎng)景，營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍。

“消費(fèi)和投資均屬于內(nèi)需，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著舉足輕重的作用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本拉動(dòng)力。”巨豐投顧高級(jí)投資顧問羅啼明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿不確定性的背景下，立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊等影響。同時(shí)，這也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。

記者注意到，其他部門也有圍繞消費(fèi)方面部署工作，比如，2023年12月17日至18日召開的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議提到，“更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”。

藍(lán)佛安表示：“營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。圍繞居民消費(fèi)升級(jí)方向，進(jìn)一步研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的財(cái)稅政策，著力提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、培育新型消費(fèi)。”

推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，政策如何形成合力？羅啼明認(rèn)為，一方面，各部門可加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面，可強(qiáng)化政策支持，在符合使用范圍和財(cái)務(wù)規(guī)定前提下，用足用好內(nèi)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金。同時(shí)，出臺(tái)政策措施，做好成效統(tǒng)計(jì)，匯集優(yōu)質(zhì)資源，推出促銷優(yōu)惠，形成消費(fèi)促進(jìn)工作合力。