為全面貫徹國家和山西省關(guān)于大氣污染防治工作部署，結(jié)合臨汾市實際，市環(huán)保局制定《臨汾市2018-2019年采暖季工業(yè)企業(yè)和建筑施工工地差異化錯峰生產(chǎn)方案》。(征求意見稿)
本次采暖季差異化限產(chǎn)，根據(jù)鋼鐵企業(yè)實際情況，制定了不限產(chǎn)、限產(chǎn)30%、限產(chǎn)50%以及停產(chǎn)四類方案，實施時間為2018年11月15日—2019年3月15日。對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧
地搬遷等重大民生保障項目，在保障污染治理設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放的前提下，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，但要嚴(yán)格審核把關(guān)，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。
涉及鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)方案如下(含高爐鑄造一體企業(yè))：
A類：同時滿足以下4個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴全面完成超低排放改造并通過驗收，燒結(jié)煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3，其他生產(chǎn)工序(轉(zhuǎn)爐一次煙氣、鋼渣處理廢氣除外)分別不高于10、50、150mg/m3；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；
⑶鐵路運輸比例達到60%及以上(或新能源汽車、國五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運輸比例達到100%)；
⑷具備二次及以上深加工，生產(chǎn)汽車板、家電板、彩涂板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼以及特鋼棒材等高端產(chǎn)品；
⑸按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
B類：同時滿足以下4個條件的，錯峰30%(以高爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐停產(chǎn)數(shù)量或停產(chǎn)時間核定錯峰比例，下同)。
⑴僅燒結(jié)完成超低排放改造并通過驗收，其他工序穩(wěn)定達到大氣污染物特別排放限值；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；。
⑶鐵路運輸比例達到30%以上(或新能源汽車、國五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運輸比例達到80%以上)；
⑷按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和改造。
C類：同時滿足以下3個條件的，錯峰50%左右。
⑴燒結(jié)污染物排放濃度穩(wěn)定達到大氣污染物特別排放限值；
⑵全面完成2017和2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收。
⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
單獨煉鐵廠、球團廠、燒結(jié)廠、白灰窯等參照鋼鐵行業(yè)執(zhí)行。
D類：屬于以下任一條件的，嚴(yán)格管控，堅決實施停產(chǎn)治理。
⑴未完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)中任意一項治理內(nèi)容的；
⑵現(xiàn)有停產(chǎn)企業(yè)。
附：差異化限產(chǎn)文件
臨汾市2018-2019年工業(yè)企業(yè)和建筑施工
工地差異化錯峰生產(chǎn)方案
(征求意見稿)
為全面貫徹國家和山西省關(guān)于大氣污染防治工作部署，認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境部《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理行動方案》要求，切實改善全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量，參照省內(nèi)外差異化生產(chǎn)管控辦法，結(jié)合我市實際，制定《臨汾市2018-2019年采暖季工業(yè)企業(yè)和建筑施工工地差異化錯峰生產(chǎn)方案》。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以空氣質(zhì)量改善為核心，以錯峰減排抵消取暖新增污染物排放量為目標(biāo)，通過推行重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)，科學(xué)制定差別化停限產(chǎn)措施，嚴(yán)禁“一刀切”，有效減少采暖季大氣污染物排放總量，促進秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)圓滿完成。
(二)基本原則
1.堅持民生優(yōu)先。對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目，在保障污染治理設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放的前提下，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，但要嚴(yán)格審核把關(guān)，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。
2.堅持質(zhì)量導(dǎo)向。綜合考慮各行業(yè)污染貢獻和減排潛力以及所處區(qū)域位置，合理確定各區(qū)域重點行業(yè)減排目標(biāo)。在工業(yè)企業(yè)錯峰管控上，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，不斷提升裝備和治理水平。以完成深度治理為基礎(chǔ)，對重點行業(yè)分類施策，按照區(qū)位特點、能源結(jié)構(gòu)、排放水平、治理水平、產(chǎn)品附加值、運輸結(jié)構(gòu)等條件分類實施管控。在建筑施工工地管理上，鼓勵企業(yè)開展綠色化施工，對確實滿足綠色施工條件的不予停工；對不能滿足綠色施工條件的建筑工地，全面停產(chǎn)治理。
3.堅持錯峰與應(yīng)急相結(jié)合。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)的同時，要按照“一廠一策”的要求，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，在重污染天氣預(yù)警期間采取提前儲備原輔材料、錯峰運輸、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施。
(三)實施時間
2018年11月15日—2019年3月15日。
二、錯峰生產(chǎn)要求
(一)加大管控力度，以管理促減排。2018年10月底前，未按照臨發(fā)[2017]3號文、臨發(fā)[2018]2號文和相關(guān)專項整治方案要求完成深度治理的所有企業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)；11月15日前，未完成深度治理驗收整改的所有企業(yè)，采暖季全部停產(chǎn)。
(二)推行綠色施工，以治理促減排。分A、B兩類對建筑施工工地實施管控。
A類：對同時滿足以下7個條件的綠色建筑施工工地，可不予停工。
1.各類建筑施工手續(xù)齊全；
2.抑塵措施嚴(yán)格達到“6個100%”要求；
3.施工工地取暖和食堂爐灶采用清潔燃料，食堂配套油煙凈化設(shè)施；
4.沒有國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的施工機械設(shè)備，所使用的施工機械設(shè)備全部為國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的機械設(shè)備，或為國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)但完成加裝尿素裝置、OBD車載系統(tǒng)和顆粒物捕集系統(tǒng)改造并達標(biāo)排放的；
5.所使用的混凝土攪拌車輛和瀝青攪拌車輛為國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，或為國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)但完成了加裝尿素裝置、OBD車載系統(tǒng)和顆粒物捕集系統(tǒng)改造并達標(biāo)排放的；
6.所使用的渣土車為國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛(或為國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛但完成加裝尿素裝置、OBD車載系統(tǒng)和顆粒物捕集系統(tǒng)改造并達標(biāo)排放的)，且實施環(huán)保硬封閉、安裝統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識、衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置、可按照規(guī)定時間線路行駛的；
7.按規(guī)定安裝在線監(jiān)控設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備，并聯(lián)網(wǎng)運行。
B類：不能滿足以上7個條件之一的建筑施工工地，堅決予以停工。
(三)強化分類施策，以限產(chǎn)促減排。
重點對鋼鐵(含高爐鑄造一體企業(yè))、焦化、火電、鑄造、醫(yī)藥化工、建材行業(yè)6大行業(yè)分類實施差別化管控。
建材行業(yè)包括水泥(不含粉磨站)磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等。
1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體企業(yè))
A類：同時滿足以下4個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴全面完成超低排放改造并通過驗收，燒結(jié)煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3，其他生產(chǎn)工序(轉(zhuǎn)爐一次煙氣、鋼渣處理廢氣除外)分別不高于10、50、150mg/m3；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；
⑶鐵路運輸比例達到60%及以上(或新能源汽車、國五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運輸比例達到100%)；
⑷具備二次及以上深加工，生產(chǎn)汽車板、家電板、彩涂板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼以及特鋼棒材等高端產(chǎn)品；
⑸按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
B類：同時滿足以下4個條件的，錯峰30%(以高爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐停產(chǎn)數(shù)量或停產(chǎn)時間核定錯峰比例，下同)。
⑴僅燒結(jié)完成超低排放改造并通過驗收，其他工序穩(wěn)定達到大氣污染物特別排放限值；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；。
⑶鐵路運輸比例達到30%以上(或新能源汽車、國五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運輸比例達到80%以上)；
⑷按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和改造。
C類：同時滿足以下3個條件的，錯峰50%左右。
⑴燒結(jié)污染物排放濃度穩(wěn)定達到大氣污染物特別排放限值；
⑵全面完成2017和2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收。
⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
單獨煉鐵廠、球團廠、燒結(jié)廠、白灰窯等參照鋼鐵行業(yè)執(zhí)行。
D類：屬于以下任一條件的，嚴(yán)格管控，堅決實施停產(chǎn)治理。
⑴未完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)中任意一項治理內(nèi)容的；
⑵現(xiàn)有停產(chǎn)企業(yè)。
2.焦化行業(yè)
A類：同時滿足以下5個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴完成超低排放改造并通過驗收，焦?fàn)t煙囪煙氣顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于10、15、100mg/m3，焦?fàn)t裝煤工序顆粒物、SO2排放濃度分別不高于10、50mg/m3;推焦工序顆粒物排放濃度不高于10mg/m3；其他污染物排放達到2019年10月1日起執(zhí)行的《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012)特別排放限值；
⑵熄焦方式為干熄焦；
⑶全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)和揮發(fā)性有機物治理任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；
⑷鐵路運輸比例達到60%及以上(或新能源汽車、國五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運輸比例達到100%)。
⑸按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
B類：同時滿足以下3個條件的，結(jié)焦時間延長至36小時左右，清潔熱回收焦?fàn)t以停產(chǎn)焦?fàn)t孔數(shù)計。
⑴位于堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣以外區(qū)域；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)和揮發(fā)性有機物治理任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收。
⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
C類：同時滿足以下3個條件的，結(jié)焦時間延長至48小時左右。
⑴位于堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣以內(nèi)；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)和揮發(fā)性有機物治理任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收。
⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
D類：屬于以下任一條件的，嚴(yán)格管控，堅決實施停產(chǎn)治理。
⑴未完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)和揮發(fā)性有機物治理任務(wù)中任意一項治理內(nèi)容的；
⑵現(xiàn)有停產(chǎn)企業(yè)；
⑶堯都區(qū)及以市區(qū)鼓樓為中心半徑10km范圍內(nèi)的焦化企業(yè)。
3.鑄造行業(yè)(不含單獨機加工企業(yè))
A類：同時滿足以下4個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴滿足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》要求并通過縣級環(huán)保部門驗收；
⑵能源結(jié)構(gòu)類型為電或者天然氣的，完成《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)中大氣污染物特別排放限值改造工作，并通過市級環(huán)保部門驗收；
⑶按規(guī)定安裝在線監(jiān)測設(shè)施并實現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；
⑷一年內(nèi)無環(huán)境違法行為。
B類：滿足以下條件的，錯峰50%。(以熔煉設(shè)備數(shù)量和容量為基數(shù)，采取熔煉設(shè)備停產(chǎn)或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn))
①能源結(jié)構(gòu)類型為電或者天然氣的，滿足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》要求并通過縣級環(huán)保部門驗收。
C類：達不到A、B類條件的鑄造熔煉設(shè)備，全部停產(chǎn)。
4.化工、醫(yī)藥(農(nóng)藥)行業(yè)
A類：滿足以下2個條件之一的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴未涉及VOCs排放的工序及企業(yè)；
⑵全面完成2017和2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，按照《臨汾市2018年重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治工作方案》要求，全面完成涉VOCs治理任務(wù)，按規(guī)定開展泄漏檢測與修復(fù)，并通過縣級環(huán)保驗收的。按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
B類：不符合A類的企業(yè)，全部停產(chǎn)。
5.火電行業(yè)
A類：同時滿足以下2個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴穩(wěn)定達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，或達到顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于5、25、35mg/m3標(biāo)準(zhǔn)的。
B類：不符合A類的企業(yè)，全部停產(chǎn)。
6.建材行業(yè)
包括水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等行業(yè)。水泥行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物及高速公路重點建設(shè)項目等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷外，其余企業(yè)錯峰期間全部停產(chǎn)。
A類：同時滿足以下3個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；
⑵以天然氣、電力、電廠熱力等清潔能源為燃料或熱源，污染物排放滿足本行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求；使用其他燃料的，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、30、100毫克/立方米的；
⑶一年內(nèi)無環(huán)境違法違規(guī)行為，在線監(jiān)測小時值無超標(biāo)現(xiàn)象(按照特別排放限值)。按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
⑷運輸100%使用新能源汽車；或國五及以上標(biāo)準(zhǔn)的車輛(運輸為國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，必須完成加裝尿素裝置、OBD車載系統(tǒng)和顆粒物捕集系統(tǒng)改造，并達標(biāo)排放的)。
B類：同時滿足以下3個條件的，錯峰50%(以實際生產(chǎn)線或設(shè)備數(shù)量為基數(shù)，采取生產(chǎn)線計或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn))。
⑴全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，完成特別排放改造，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收。
⑵一年內(nèi)無環(huán)境違法違規(guī)行為，在線監(jiān)測小時值無超標(biāo)現(xiàn)象(按照特別排放限值)；按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
⑶污染物排放滿足相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的滿足顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于30、200、300mg/m3的；
C類：不符合A、B類的企業(yè)，全部停產(chǎn)。
三、配套管理辦法
(一)市住建局要組織制定建筑施工工地管理辦法，摸清全市建筑施工工地底數(shù)，組織評定綠色建筑施工工地，加強對建筑施工工地的環(huán)境監(jiān)管。有關(guān)建筑施工底數(shù)和符合綠色施工條件的建筑名單于2018年11月10前報市大氣辦備案作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
(二)各縣市區(qū)要組織對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)生態(tài)治理攻堅任務(wù)完成情況進行核查驗收，要在2018年10月20日前將企業(yè)底數(shù)和各行業(yè)未完成生態(tài)治理攻堅任務(wù)和行業(yè)治理任務(wù)停產(chǎn)企業(yè)名單報市大氣辦備案，作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
(三)對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目，由市經(jīng)信委和市環(huán)保局聯(lián)合組織專家檢查，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，并在網(wǎng)上公示，接受同行和社會監(jiān)督。有關(guān)企業(yè)核定情況報市大氣辦備案，作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
(四)各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照差別化管控相關(guān)要求，組織相關(guān)企業(yè)按要求實施錯峰停限產(chǎn)，各行業(yè)錯峰停限產(chǎn)情況2018年11月10前報市大氣辦備案，作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
(五)對差異化管控的重點行業(yè)中，符合不納入錯峰管控的，涉及運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的由交通運輸部門組織審核后出具相關(guān)意見，涉及各類污染源治理后是否達標(biāo)由縣環(huán)保局指定有資質(zhì)有誠信的檢測單位，企業(yè)委托，出具檢測報告后，縣大氣辦提出申請，市大氣辦組織專家審核評定后執(zhí)行，并在網(wǎng)上公示，接受同行和社會監(jiān)督，并作為監(jiān)督檢查的依據(jù)。
(六)采暖季錯峰生產(chǎn)期間，市大氣辦組織行業(yè)責(zé)任部門對企業(yè)進行不定期抽查，開展縣(市、區(qū))互查。對存在不按照措施執(zhí)行等問題的企業(yè)，報臨汾市人民政府批準(zhǔn)，停產(chǎn)整治。應(yīng)納入而未納入重點行業(yè)企業(yè)名單的企業(yè)，先行停產(chǎn)整治，待驗收通過后申報，按程序報批納入錯峰生產(chǎn)管理。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。臨汾市2018-2019年秋冬季工業(yè)企業(yè)和建筑施工工地差別化生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各縣市區(qū)人民政府是本地秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)工作組織實施的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。要把秋冬季重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。要在2018年10月底前，制定本地落實方案，落實到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備，對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。各有關(guān)部門要各司其職，合力推進，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，加強對錯峰生產(chǎn)的管理，對分管行業(yè)逐行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案，切實抓好工作落實。市交通局要制定重污染天氣錯峰運輸方案，并會同交警支隊組織實施。
(二)強化專項督查。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的要求，持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)專項督查，重點檢查各地企業(yè)和建筑工地錯峰生產(chǎn)落實情況、企業(yè)污染物排放是否符合相應(yīng)的績效等級、是否按照錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對發(fā)現(xiàn)錯峰生產(chǎn)落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰；決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。
(三)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。市大氣辦將組織第三方對秋冬季錯峰停限產(chǎn)情況進行審計，對照用電量、生產(chǎn)量、運輸量和排污稅，采取事前事中事后審計的方式對工業(yè)企業(yè)錯峰停限產(chǎn)進行評估，對未能落實停限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)管控方案的，將依法實施高限處罰，對未落實錯峰停限產(chǎn)的縣市區(qū)和部門有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)加大信息公開。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強制公開制度，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。錯峰生產(chǎn)企業(yè)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣市區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。
本次采暖季差異化限產(chǎn)，根據(jù)鋼鐵企業(yè)實際情況，制定了不限產(chǎn)、限產(chǎn)30%、限產(chǎn)50%以及停產(chǎn)四類方案，實施時間為2018年11月15日—2019年3月15日。對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧
地搬遷等重大民生保障項目，在保障污染治理設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放的前提下，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，但要嚴(yán)格審核把關(guān)，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。
涉及鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)方案如下(含高爐鑄造一體企業(yè))：
A類：同時滿足以下4個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴全面完成超低排放改造并通過驗收，燒結(jié)煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3，其他生產(chǎn)工序(轉(zhuǎn)爐一次煙氣、鋼渣處理廢氣除外)分別不高于10、50、150mg/m3；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；
⑶鐵路運輸比例達到60%及以上(或新能源汽車、國五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運輸比例達到100%)；
⑷具備二次及以上深加工，生產(chǎn)汽車板、家電板、彩涂板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼以及特鋼棒材等高端產(chǎn)品；
⑸按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
B類：同時滿足以下4個條件的，錯峰30%(以高爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐停產(chǎn)數(shù)量或停產(chǎn)時間核定錯峰比例，下同)。
⑴僅燒結(jié)完成超低排放改造并通過驗收，其他工序穩(wěn)定達到大氣污染物特別排放限值；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；。
⑶鐵路運輸比例達到30%以上(或新能源汽車、國五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運輸比例達到80%以上)；
⑷按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和改造。
C類：同時滿足以下3個條件的，錯峰50%左右。
⑴燒結(jié)污染物排放濃度穩(wěn)定達到大氣污染物特別排放限值；
⑵全面完成2017和2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收。
⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
單獨煉鐵廠、球團廠、燒結(jié)廠、白灰窯等參照鋼鐵行業(yè)執(zhí)行。
D類：屬于以下任一條件的，嚴(yán)格管控，堅決實施停產(chǎn)治理。
⑴未完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)中任意一項治理內(nèi)容的；
⑵現(xiàn)有停產(chǎn)企業(yè)。
附：差異化限產(chǎn)文件
臨汾市2018-2019年工業(yè)企業(yè)和建筑施工
工地差異化錯峰生產(chǎn)方案
(征求意見稿)
為全面貫徹國家和山西省關(guān)于大氣污染防治工作部署，認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境部《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理行動方案》要求，切實改善全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量，參照省內(nèi)外差異化生產(chǎn)管控辦法，結(jié)合我市實際，制定《臨汾市2018-2019年采暖季工業(yè)企業(yè)和建筑施工工地差異化錯峰生產(chǎn)方案》。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以空氣質(zhì)量改善為核心，以錯峰減排抵消取暖新增污染物排放量為目標(biāo)，通過推行重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)，科學(xué)制定差別化停限產(chǎn)措施，嚴(yán)禁“一刀切”，有效減少采暖季大氣污染物排放總量，促進秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)圓滿完成。
(二)基本原則
1.堅持民生優(yōu)先。對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目，在保障污染治理設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放的前提下，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，但要嚴(yán)格審核把關(guān)，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。
2.堅持質(zhì)量導(dǎo)向。綜合考慮各行業(yè)污染貢獻和減排潛力以及所處區(qū)域位置，合理確定各區(qū)域重點行業(yè)減排目標(biāo)。在工業(yè)企業(yè)錯峰管控上，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，不斷提升裝備和治理水平。以完成深度治理為基礎(chǔ)，對重點行業(yè)分類施策，按照區(qū)位特點、能源結(jié)構(gòu)、排放水平、治理水平、產(chǎn)品附加值、運輸結(jié)構(gòu)等條件分類實施管控。在建筑施工工地管理上，鼓勵企業(yè)開展綠色化施工，對確實滿足綠色施工條件的不予停工；對不能滿足綠色施工條件的建筑工地，全面停產(chǎn)治理。
3.堅持錯峰與應(yīng)急相結(jié)合。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)的同時，要按照“一廠一策”的要求，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，在重污染天氣預(yù)警期間采取提前儲備原輔材料、錯峰運輸、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施。
(三)實施時間
2018年11月15日—2019年3月15日。
二、錯峰生產(chǎn)要求
(一)加大管控力度，以管理促減排。2018年10月底前，未按照臨發(fā)[2017]3號文、臨發(fā)[2018]2號文和相關(guān)專項整治方案要求完成深度治理的所有企業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)；11月15日前，未完成深度治理驗收整改的所有企業(yè)，采暖季全部停產(chǎn)。
(二)推行綠色施工，以治理促減排。分A、B兩類對建筑施工工地實施管控。
A類：對同時滿足以下7個條件的綠色建筑施工工地，可不予停工。
1.各類建筑施工手續(xù)齊全；
2.抑塵措施嚴(yán)格達到“6個100%”要求；
3.施工工地取暖和食堂爐灶采用清潔燃料，食堂配套油煙凈化設(shè)施；
4.沒有國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的施工機械設(shè)備，所使用的施工機械設(shè)備全部為國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的機械設(shè)備，或為國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)但完成加裝尿素裝置、OBD車載系統(tǒng)和顆粒物捕集系統(tǒng)改造并達標(biāo)排放的；
5.所使用的混凝土攪拌車輛和瀝青攪拌車輛為國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，或為國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)但完成了加裝尿素裝置、OBD車載系統(tǒng)和顆粒物捕集系統(tǒng)改造并達標(biāo)排放的；
6.所使用的渣土車為國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛(或為國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛但完成加裝尿素裝置、OBD車載系統(tǒng)和顆粒物捕集系統(tǒng)改造并達標(biāo)排放的)，且實施環(huán)保硬封閉、安裝統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識、衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置、可按照規(guī)定時間線路行駛的；
7.按規(guī)定安裝在線監(jiān)控設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備，并聯(lián)網(wǎng)運行。
B類：不能滿足以上7個條件之一的建筑施工工地，堅決予以停工。
(三)強化分類施策，以限產(chǎn)促減排。
重點對鋼鐵(含高爐鑄造一體企業(yè))、焦化、火電、鑄造、醫(yī)藥化工、建材行業(yè)6大行業(yè)分類實施差別化管控。
建材行業(yè)包括水泥(不含粉磨站)磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等。
1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體企業(yè))
A類：同時滿足以下4個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴全面完成超低排放改造并通過驗收，燒結(jié)煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3，其他生產(chǎn)工序(轉(zhuǎn)爐一次煙氣、鋼渣處理廢氣除外)分別不高于10、50、150mg/m3；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；
⑶鐵路運輸比例達到60%及以上(或新能源汽車、國五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運輸比例達到100%)；
⑷具備二次及以上深加工，生產(chǎn)汽車板、家電板、彩涂板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼以及特鋼棒材等高端產(chǎn)品；
⑸按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
B類：同時滿足以下4個條件的，錯峰30%(以高爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐停產(chǎn)數(shù)量或停產(chǎn)時間核定錯峰比例，下同)。
⑴僅燒結(jié)完成超低排放改造并通過驗收，其他工序穩(wěn)定達到大氣污染物特別排放限值；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；。
⑶鐵路運輸比例達到30%以上(或新能源汽車、國五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運輸比例達到80%以上)；
⑷按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和改造。
C類：同時滿足以下3個條件的，錯峰50%左右。
⑴燒結(jié)污染物排放濃度穩(wěn)定達到大氣污染物特別排放限值；
⑵全面完成2017和2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收。
⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
單獨煉鐵廠、球團廠、燒結(jié)廠、白灰窯等參照鋼鐵行業(yè)執(zhí)行。
D類：屬于以下任一條件的，嚴(yán)格管控，堅決實施停產(chǎn)治理。
⑴未完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)中任意一項治理內(nèi)容的；
⑵現(xiàn)有停產(chǎn)企業(yè)。
2.焦化行業(yè)
A類：同時滿足以下5個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴完成超低排放改造并通過驗收，焦?fàn)t煙囪煙氣顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于10、15、100mg/m3，焦?fàn)t裝煤工序顆粒物、SO2排放濃度分別不高于10、50mg/m3;推焦工序顆粒物排放濃度不高于10mg/m3；其他污染物排放達到2019年10月1日起執(zhí)行的《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012)特別排放限值；
⑵熄焦方式為干熄焦；
⑶全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)和揮發(fā)性有機物治理任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；
⑷鐵路運輸比例達到60%及以上(或新能源汽車、國五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車運輸比例達到100%)。
⑸按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
B類：同時滿足以下3個條件的，結(jié)焦時間延長至36小時左右，清潔熱回收焦?fàn)t以停產(chǎn)焦?fàn)t孔數(shù)計。
⑴位于堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣以外區(qū)域；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)和揮發(fā)性有機物治理任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收。
⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
C類：同時滿足以下3個條件的，結(jié)焦時間延長至48小時左右。
⑴位于堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣以內(nèi)；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)和揮發(fā)性有機物治理任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收。
⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
D類：屬于以下任一條件的，嚴(yán)格管控，堅決實施停產(chǎn)治理。
⑴未完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)和揮發(fā)性有機物治理任務(wù)中任意一項治理內(nèi)容的；
⑵現(xiàn)有停產(chǎn)企業(yè)；
⑶堯都區(qū)及以市區(qū)鼓樓為中心半徑10km范圍內(nèi)的焦化企業(yè)。
3.鑄造行業(yè)(不含單獨機加工企業(yè))
A類：同時滿足以下4個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴滿足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》要求并通過縣級環(huán)保部門驗收；
⑵能源結(jié)構(gòu)類型為電或者天然氣的，完成《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)中大氣污染物特別排放限值改造工作，并通過市級環(huán)保部門驗收；
⑶按規(guī)定安裝在線監(jiān)測設(shè)施并實現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；
⑷一年內(nèi)無環(huán)境違法行為。
B類：滿足以下條件的，錯峰50%。(以熔煉設(shè)備數(shù)量和容量為基數(shù)，采取熔煉設(shè)備停產(chǎn)或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn))
①能源結(jié)構(gòu)類型為電或者天然氣的，滿足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》要求并通過縣級環(huán)保部門驗收。
C類：達不到A、B類條件的鑄造熔煉設(shè)備，全部停產(chǎn)。
4.化工、醫(yī)藥(農(nóng)藥)行業(yè)
A類：滿足以下2個條件之一的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴未涉及VOCs排放的工序及企業(yè)；
⑵全面完成2017和2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，按照《臨汾市2018年重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治工作方案》要求，全面完成涉VOCs治理任務(wù)，按規(guī)定開展泄漏檢測與修復(fù)，并通過縣級環(huán)保驗收的。按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
B類：不符合A類的企業(yè)，全部停產(chǎn)。
5.火電行業(yè)
A類：同時滿足以下2個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴穩(wěn)定達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)；
⑵全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，或達到顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于5、25、35mg/m3標(biāo)準(zhǔn)的。
B類：不符合A類的企業(yè)，全部停產(chǎn)。
6.建材行業(yè)
包括水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等行業(yè)。水泥行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物及高速公路重點建設(shè)項目等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷外，其余企業(yè)錯峰期間全部停產(chǎn)。
A類：同時滿足以下3個條件的，不予錯峰生產(chǎn)。
⑴全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收；
⑵以天然氣、電力、電廠熱力等清潔能源為燃料或熱源，污染物排放滿足本行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求；使用其他燃料的，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、30、100毫克/立方米的；
⑶一年內(nèi)無環(huán)境違法違規(guī)行為，在線監(jiān)測小時值無超標(biāo)現(xiàn)象(按照特別排放限值)。按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
⑷運輸100%使用新能源汽車；或國五及以上標(biāo)準(zhǔn)的車輛(運輸為國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，必須完成加裝尿素裝置、OBD車載系統(tǒng)和顆粒物捕集系統(tǒng)改造，并達標(biāo)排放的)。
B類：同時滿足以下3個條件的，錯峰50%(以實際生產(chǎn)線或設(shè)備數(shù)量為基數(shù)，采取生產(chǎn)線計或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn))。
⑴全面完成臨汾市2017、2018年生態(tài)環(huán)境治理攻堅任務(wù)，完成特別排放改造，實現(xiàn)達標(biāo)排放并通過驗收。
⑵一年內(nèi)無環(huán)境違法違規(guī)行為，在線監(jiān)測小時值無超標(biāo)現(xiàn)象(按照特別排放限值)；按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新和改造。
⑶污染物排放滿足相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的滿足顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別不高于30、200、300mg/m3的；
C類：不符合A、B類的企業(yè)，全部停產(chǎn)。
三、配套管理辦法
(一)市住建局要組織制定建筑施工工地管理辦法，摸清全市建筑施工工地底數(shù)，組織評定綠色建筑施工工地，加強對建筑施工工地的環(huán)境監(jiān)管。有關(guān)建筑施工底數(shù)和符合綠色施工條件的建筑名單于2018年11月10前報市大氣辦備案作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
(二)各縣市區(qū)要組織對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)生態(tài)治理攻堅任務(wù)完成情況進行核查驗收，要在2018年10月20日前將企業(yè)底數(shù)和各行業(yè)未完成生態(tài)治理攻堅任務(wù)和行業(yè)治理任務(wù)停產(chǎn)企業(yè)名單報市大氣辦備案，作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
(三)對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目，由市經(jīng)信委和市環(huán)保局聯(lián)合組織專家檢查，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，并在網(wǎng)上公示，接受同行和社會監(jiān)督。有關(guān)企業(yè)核定情況報市大氣辦備案，作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
(四)各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照差別化管控相關(guān)要求，組織相關(guān)企業(yè)按要求實施錯峰停限產(chǎn)，各行業(yè)錯峰停限產(chǎn)情況2018年11月10前報市大氣辦備案，作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
(五)對差異化管控的重點行業(yè)中，符合不納入錯峰管控的，涉及運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的由交通運輸部門組織審核后出具相關(guān)意見，涉及各類污染源治理后是否達標(biāo)由縣環(huán)保局指定有資質(zhì)有誠信的檢測單位，企業(yè)委托，出具檢測報告后，縣大氣辦提出申請，市大氣辦組織專家審核評定后執(zhí)行，并在網(wǎng)上公示，接受同行和社會監(jiān)督，并作為監(jiān)督檢查的依據(jù)。
(六)采暖季錯峰生產(chǎn)期間，市大氣辦組織行業(yè)責(zé)任部門對企業(yè)進行不定期抽查，開展縣(市、區(qū))互查。對存在不按照措施執(zhí)行等問題的企業(yè)，報臨汾市人民政府批準(zhǔn)，停產(chǎn)整治。應(yīng)納入而未納入重點行業(yè)企業(yè)名單的企業(yè)，先行停產(chǎn)整治，待驗收通過后申報，按程序報批納入錯峰生產(chǎn)管理。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。臨汾市2018-2019年秋冬季工業(yè)企業(yè)和建筑施工工地差別化生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各縣市區(qū)人民政府是本地秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)工作組織實施的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。要把秋冬季重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。要在2018年10月底前，制定本地落實方案，落實到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備，對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。各有關(guān)部門要各司其職，合力推進，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，加強對錯峰生產(chǎn)的管理，對分管行業(yè)逐行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案，切實抓好工作落實。市交通局要制定重污染天氣錯峰運輸方案，并會同交警支隊組織實施。
(二)強化專項督查。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的要求，持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)專項督查，重點檢查各地企業(yè)和建筑工地錯峰生產(chǎn)落實情況、企業(yè)污染物排放是否符合相應(yīng)的績效等級、是否按照錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對發(fā)現(xiàn)錯峰生產(chǎn)落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰；決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。
(三)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。市大氣辦將組織第三方對秋冬季錯峰停限產(chǎn)情況進行審計，對照用電量、生產(chǎn)量、運輸量和排污稅，采取事前事中事后審計的方式對工業(yè)企業(yè)錯峰停限產(chǎn)進行評估，對未能落實停限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)管控方案的，將依法實施高限處罰，對未落實錯峰停限產(chǎn)的縣市區(qū)和部門有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)加大信息公開。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強制公開制度，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。錯峰生產(chǎn)企業(yè)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣市區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。