河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》(國辦發(fā)〔2015〕16號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能,經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
創(chuàng)新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣與監(jiān)督，實(shí)施準(zhǔn)入倒逼，以能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引領(lǐng)作用，以及推動(dòng)企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗、淘汰落后產(chǎn)能、提高能源利用效率等方面的技術(shù)支撐作用。到2020年，逐步建立起完善的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制和實(shí)施監(jiān)督體系，制修訂省級(jí)節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，建設(shè)省級(jí)以上節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目20個(gè)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。
二、工作機(jī)制
(一)建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制。節(jié)能主管部門和有關(guān)部門要將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作列入本部門工作計(jì)劃，以節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為依托開展節(jié)能工作。省標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)處理跨部門、跨領(lǐng)域的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定和重要節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施等事項(xiàng)，建立部門間信息通報(bào)制度，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。各市、縣政府要根據(jù)本地節(jié)能工作需要，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(二)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)更新機(jī)制。簡(jiǎn)化節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，從立項(xiàng)到發(fā)布一般控制在半年以內(nèi)。建立節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)快速通道，各節(jié)能主管部門和有關(guān)部門可根據(jù)節(jié)能工作需要及時(shí)提出節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目，省質(zhì)監(jiān)部門每年下達(dá)節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃，急需的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)可隨時(shí)立項(xiàng)，及時(shí)發(fā)布。根據(jù)建筑工程節(jié)能工作需要，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年下達(dá)建筑工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。建立節(jié)能專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，積極支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目，科學(xué)運(yùn)用能效能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估結(jié)果，將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)和先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)納入地方標(biāo)準(zhǔn)。完善節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審機(jī)制，保證節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。開展節(jié)能團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)節(jié)能新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)快速轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。(省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
(三)健全實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。節(jié)能主管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門、本領(lǐng)域節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和組織實(shí)施。加強(qiáng)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，將強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施納入各地節(jié)能目標(biāo)考核。強(qiáng)化用能單位實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)用能單位的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，督促用能單位建立健全能源管理制度，采用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)能源計(jì)量基礎(chǔ)，提升企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)能力。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局，各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)政府負(fù)責(zé))
(四)創(chuàng)新有效服務(wù)機(jī)制。以各部門信息網(wǎng)為依托，建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)信息。探索節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新模式，支持標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)、節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位廣泛開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、信息咨詢、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究、實(shí)施效果評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面的服務(wù)活動(dòng)。宣傳普及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)各部門、用能單位和消費(fèi)者的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構(gòu)建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參與國家、行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，將我省能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能技術(shù)納入國家、行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提升我省技術(shù)的市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。加大資金支持力度，根據(jù)我省節(jié)能工作需要，對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，制定相應(yīng)的省地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，結(jié)合我省實(shí)際，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的省地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞國家實(shí)施的“百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”，貫徹落實(shí)國家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的技術(shù)、管理方面的配套性省地方標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮社團(tuán)組織的作用，制定一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的研制，細(xì)化、量化國家、行業(yè)和地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤國內(nèi)外節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新趨勢(shì)，逐步建立以國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)為主，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為輔，相互銜接、協(xié)調(diào)配套，符合我省實(shí)際的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé))
(二)開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。選擇具有示范作用和輻射效應(yīng)的園區(qū)或重點(diǎn)用能單位，開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，重點(diǎn)圍繞泛能微網(wǎng)節(jié)能技術(shù)、建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化、低溫余熱利用、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷和高效節(jié)能電機(jī)等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用及新能源、可再生能源利用開展示范項(xiàng)目建設(shè)。(省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))