為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,推動(dòng)環(huán)評(píng)信用制度建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信自律的行業(yè)環(huán)境,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)環(huán)評(píng)管理的規(guī)定和要求,結(jié)合江西省實(shí)際,江西省環(huán)保廳制定了《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理辦法(試行)》,具體內(nèi)容如下:
江西省環(huán)境保護(hù)廳
贛環(huán)評(píng)字〔2015〕148號(hào)
江西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理辦法(試行)》的通知
各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)環(huán)境保護(hù)局,廳環(huán)境工程評(píng)估中心:
為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,推動(dòng)環(huán)評(píng)信用制度建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信自律的行業(yè)環(huán)境,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)環(huán)評(píng)管理的規(guī)定和要求,結(jié)合我省實(shí)際,我廳制定了《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理辦法(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)書(shū)面反饋我廳,以便進(jìn)一步修訂完善。
江西省環(huán)境保護(hù)廳
2015年11月10日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)”)管理,推動(dòng)環(huán)評(píng)信用制度建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信自律的行業(yè)環(huán)境,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)環(huán)評(píng)管理的規(guī)定和要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)信用管理,是指對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的信用信息采集、核實(shí)、匯總、信用等級(jí)評(píng)定和評(píng)定結(jié)果的公開(kāi)與應(yīng)用,在我省實(shí)施環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用管理分級(jí)制度。
第三條 本辦法適用于在我省開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的信用管理。
第四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的信用管理遵循公正、公開(kāi)、公平原則。
第五條 江西省環(huán)境保護(hù)廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省環(huán)保廳”)負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的信用管理。
第二章 信用等級(jí)評(píng)定
第六條 信用等級(jí)評(píng)定包含環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師兩個(gè)方面,評(píng)定內(nèi)容為環(huán)評(píng)從業(yè)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等的行為,以及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范化管理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(包括環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和報(bào)告表,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)文件”)編制質(zhì)量。
第七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)分為四級(jí),即優(yōu)秀、良好、不良和差;環(huán)評(píng)工程師信用等級(jí)分為兩級(jí),即良好和不良。
第八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師在環(huán)評(píng)從業(yè)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,未被各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保部門(mén)”)通報(bào)批評(píng)或處罰,機(jī)構(gòu)考評(píng)或環(huán)評(píng)文件抽查考核成績(jī)均在70分及以上,評(píng)定為信用良好;在此基礎(chǔ)上,須連續(xù)兩年有環(huán)評(píng)業(yè)績(jī),且滿(mǎn)足以下情形之一,評(píng)定環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)為信用優(yōu)秀:
(一)獲得省級(jí)及以上環(huán)保部門(mén)2次及以上表彰;
(二)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)或環(huán)評(píng)文件抽查考核成績(jī)平均分達(dá)到90分及以上,且被抽查的環(huán)評(píng)文件考核成績(jī)均在85分及以上。
第九條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有以下情形之一,均評(píng)定為信用不良:
(一)被各級(jí)環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰1次;
(二)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)或環(huán)評(píng)文件抽查考核成績(jī)存在70分以下;
(三)編制的環(huán)評(píng)文件在技術(shù)審查、環(huán)評(píng)審批中被認(rèn)為存在重大原則問(wèn)題,或不能按時(shí)修改以及修改后仍不能符合報(bào)批要求,一年內(nèi)被予以退回或不予批準(zhǔn)2次以上;
(四)受到個(gè)人、單位投訴、舉報(bào),或媒體負(fù)面報(bào)道,經(jīng)調(diào)查屬實(shí);以及其他信用不良情況。
第十條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有以下情形之一,均評(píng)定為信用差:
(一)被各級(jí)環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰2次及以上;
(二)環(huán)評(píng)文件抽查考核成績(jī)均在60分以下;
(三)不按規(guī)定接受各級(jí)環(huán)保部門(mén)檢查、考核和考評(píng),或在檢查、考核和考評(píng)中隱瞞情況、弄虛作假;
(四)涂改、出租、出借資質(zhì)證書(shū),或超越評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍編制環(huán)評(píng)文件;
(五)信用等級(jí)評(píng)定連續(xù)兩年出現(xiàn)不良情況;
(六)受到個(gè)人、單位投訴、舉報(bào),或媒體負(fù)面報(bào)道,經(jīng)調(diào)查核實(shí)負(fù)有重大責(zé)任;以及其他信用差的情況。
第十一條 環(huán)評(píng)工程師有以下情形之一,評(píng)定為信用不良:
(一)被各級(jí)環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰;
(二)負(fù)責(zé)主持編制的環(huán)評(píng)文件抽查考核成績(jī)低于70分2次及以上,或在年度考核中連續(xù)兩年低于70分;
(三)負(fù)責(zé)主持編制的環(huán)評(píng)文件在技術(shù)審查、環(huán)評(píng)審批中被認(rèn)為存在重大原則問(wèn)題,或不能按時(shí)修改以及修改后仍不能符合報(bào)批要求,一年內(nèi)被予以退回或不予批準(zhǔn)2次以上;
(四)被建設(shè)單位投訴,一年內(nèi)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)2次及以上;
(五)其他信用不良情況。
第十二條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師在環(huán)評(píng)從業(yè)中同一行為被多級(jí)環(huán)保部門(mén)表彰或通報(bào)批評(píng)、處罰,以最高級(jí)環(huán)保部門(mén)為準(zhǔn),計(jì)1次。
第三章 信用信息采集
第十三條 各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)首次在我省開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)時(shí)要及時(shí)將機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師信息按附件格式報(bào)送省環(huán)保廳,并接受各級(jí)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理;相關(guān)信息發(fā)生變化,要及時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)告。未報(bào)送,或報(bào)送不及時(shí),經(jīng)發(fā)現(xiàn)按信用不良論處。
第十四條 信用信息采集的范圍包括環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)與使用,以及在環(huán)評(píng)合同(協(xié)議)簽訂與履行、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、公眾參與、環(huán)評(píng)文件編制、技術(shù)審查、環(huán)評(píng)審批和機(jī)構(gòu)監(jiān)管等過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為信息,通過(guò)以下途徑采集:
(一)各級(jí)環(huán)保部門(mén)的日常管理、監(jiān)督檢查和年度考核(考評(píng)),以及技術(shù)審查單位的環(huán)評(píng)技術(shù)審查;
(二)個(gè)人、單位的投訴、舉報(bào);
(三)媒體報(bào)道;
(四)外省市環(huán)保部門(mén)的通報(bào)情況;
(五)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)和環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量采用《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考評(píng)實(shí)施細(xì)則(試行)》的考核成績(jī)。
第十五條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)在環(huán)評(píng)文件受理和審批、機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及在環(huán)評(píng)技術(shù)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師違法違規(guī)行為后,應(yīng)依法依規(guī)處理,并及時(shí)報(bào)告省環(huán)保廳。
第十六條 在每年2月底前,省環(huán)保廳環(huán)境工程評(píng)估中心應(yīng)向省環(huán)保廳報(bào)告上一年度環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查退回的統(tǒng)計(jì)情況;各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)環(huán)保部門(mén)應(yīng)向省環(huán)保廳報(bào)告上一年度各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)在本行政區(qū)內(nèi)開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)工程師的通報(bào)批評(píng)、處罰情況,以及環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查退回和不予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)情況。
第十七條 任何個(gè)人和單位有權(quán)向各級(jí)環(huán)保部門(mén)檢舉環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的違法違規(guī)行為,受理檢舉的環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)依法依規(guī)查處,并及時(shí)報(bào)告省環(huán)保廳。
第四章 信用等級(jí)管理
第十八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師信用等級(jí)每年評(píng)定一次,評(píng)定時(shí)限為上一年度。評(píng)定結(jié)果反映環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師上一年度的信用狀況。在上一年度沒(méi)有環(huán)評(píng)業(yè)績(jī)的,原則上不進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。
第十九條 省環(huán)保廳在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果公示5個(gè)工作日。對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的,應(yīng)在公示期內(nèi)向省環(huán)保廳提出書(shū)面意見(jiàn),并提供相關(guān)資料或證據(jù);逾期未提出意見(jiàn)或提出異議但未提供相關(guān)材料或證據(jù),視為同意評(píng)定結(jié)果。
第二十條 省環(huán)保廳對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行歸檔,建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的誠(chéng)信檔案,并在全省通報(bào),在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布,以供社會(huì)監(jiān)督,便于建設(shè)單位優(yōu)選環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。
第二十一條 省環(huán)保廳通報(bào)表?yè)P(yáng)信用優(yōu)秀環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),優(yōu)先支持信用優(yōu)秀環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目以及其他公共事業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作;對(duì)注冊(cè)地在我省的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)辦理評(píng)價(jià)資質(zhì)變更、延續(xù)、升級(jí)和評(píng)價(jià)范圍調(diào)整等方面予以支持,優(yōu)先出具初審意見(jiàn)。
第二十二條 對(duì)信用不良或差的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重,分別采取以下措施:
(一)在全省通報(bào)批評(píng),并約談法人代表;
(二)責(zé)令限期整改3至12個(gè)月,限期整改期間不得承接我省環(huán)評(píng)業(yè)務(wù);
(三)處3萬(wàn)元以下罰款;
(四)對(duì)于注冊(cè)地在我省的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),6至12個(gè)月內(nèi)不予支持其申請(qǐng)辦理評(píng)價(jià)資質(zhì)變更、延續(xù)、升級(jí)和評(píng)價(jià)范圍調(diào)整等工作;
(五)信用等級(jí)評(píng)定為差的,以及連續(xù)兩年出現(xiàn)不良的,取消下一年度評(píng)定信用優(yōu)秀資格;
(六)建議環(huán)境保護(hù)部責(zé)令限期整改、處以罰款、縮減評(píng)價(jià)范圍、降低評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)評(píng)價(jià)資質(zhì);信用等級(jí)評(píng)定連續(xù)兩年出現(xiàn)差的,建議環(huán)境保護(hù)部吊銷(xiāo)該機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)資質(zhì)。
第二十三條 對(duì)信用不良環(huán)評(píng)工程師視情節(jié)輕重,分別采取以下措施:
(一)在全省通報(bào)批評(píng);
(二)責(zé)令限期整改3至12個(gè)月,限期整改期間不得承接我省環(huán)評(píng)業(yè)務(wù);
(三)責(zé)令其向所在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作出書(shū)面檢查,其所在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見(jiàn),并報(bào)省環(huán)保廳備案;
(四)建議環(huán)境保護(hù)部責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,建議環(huán)境保護(hù)部吊銷(xiāo)個(gè)人環(huán)評(píng)工程師資質(zhì)。
第二十四條 信用不良或差的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及信用不良環(huán)評(píng)工程師,相應(yīng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)向省環(huán)保廳提交書(shū)面整改報(bào)告。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法根據(jù)相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策和要求適時(shí)修訂。
第二十七條 本辦法自2016年1月1日起試行。
江西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2015年11月11日印發(fā)
江西省環(huán)境保護(hù)廳
贛環(huán)評(píng)字〔2015〕148號(hào)
江西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理辦法(試行)》的通知
各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)環(huán)境保護(hù)局,廳環(huán)境工程評(píng)估中心:
為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,推動(dòng)環(huán)評(píng)信用制度建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信自律的行業(yè)環(huán)境,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)環(huán)評(píng)管理的規(guī)定和要求,結(jié)合我省實(shí)際,我廳制定了《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理辦法(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)書(shū)面反饋我廳,以便進(jìn)一步修訂完善。
江西省環(huán)境保護(hù)廳
2015年11月10日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)”)管理,推動(dòng)環(huán)評(píng)信用制度建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信自律的行業(yè)環(huán)境,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)環(huán)評(píng)管理的規(guī)定和要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)信用管理,是指對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的信用信息采集、核實(shí)、匯總、信用等級(jí)評(píng)定和評(píng)定結(jié)果的公開(kāi)與應(yīng)用,在我省實(shí)施環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用管理分級(jí)制度。
第三條 本辦法適用于在我省開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的信用管理。
第四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的信用管理遵循公正、公開(kāi)、公平原則。
第五條 江西省環(huán)境保護(hù)廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省環(huán)保廳”)負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的信用管理。
第二章 信用等級(jí)評(píng)定
第六條 信用等級(jí)評(píng)定包含環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師兩個(gè)方面,評(píng)定內(nèi)容為環(huán)評(píng)從業(yè)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等的行為,以及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范化管理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(包括環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和報(bào)告表,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)文件”)編制質(zhì)量。
第七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)分為四級(jí),即優(yōu)秀、良好、不良和差;環(huán)評(píng)工程師信用等級(jí)分為兩級(jí),即良好和不良。
第八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師在環(huán)評(píng)從業(yè)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,未被各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保部門(mén)”)通報(bào)批評(píng)或處罰,機(jī)構(gòu)考評(píng)或環(huán)評(píng)文件抽查考核成績(jī)均在70分及以上,評(píng)定為信用良好;在此基礎(chǔ)上,須連續(xù)兩年有環(huán)評(píng)業(yè)績(jī),且滿(mǎn)足以下情形之一,評(píng)定環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)為信用優(yōu)秀:
(一)獲得省級(jí)及以上環(huán)保部門(mén)2次及以上表彰;
(二)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)或環(huán)評(píng)文件抽查考核成績(jī)平均分達(dá)到90分及以上,且被抽查的環(huán)評(píng)文件考核成績(jī)均在85分及以上。
第九條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有以下情形之一,均評(píng)定為信用不良:
(一)被各級(jí)環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰1次;
(二)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)或環(huán)評(píng)文件抽查考核成績(jī)存在70分以下;
(三)編制的環(huán)評(píng)文件在技術(shù)審查、環(huán)評(píng)審批中被認(rèn)為存在重大原則問(wèn)題,或不能按時(shí)修改以及修改后仍不能符合報(bào)批要求,一年內(nèi)被予以退回或不予批準(zhǔn)2次以上;
(四)受到個(gè)人、單位投訴、舉報(bào),或媒體負(fù)面報(bào)道,經(jīng)調(diào)查屬實(shí);以及其他信用不良情況。
第十條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有以下情形之一,均評(píng)定為信用差:
(一)被各級(jí)環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰2次及以上;
(二)環(huán)評(píng)文件抽查考核成績(jī)均在60分以下;
(三)不按規(guī)定接受各級(jí)環(huán)保部門(mén)檢查、考核和考評(píng),或在檢查、考核和考評(píng)中隱瞞情況、弄虛作假;
(四)涂改、出租、出借資質(zhì)證書(shū),或超越評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍編制環(huán)評(píng)文件;
(五)信用等級(jí)評(píng)定連續(xù)兩年出現(xiàn)不良情況;
(六)受到個(gè)人、單位投訴、舉報(bào),或媒體負(fù)面報(bào)道,經(jīng)調(diào)查核實(shí)負(fù)有重大責(zé)任;以及其他信用差的情況。
第十一條 環(huán)評(píng)工程師有以下情形之一,評(píng)定為信用不良:
(一)被各級(jí)環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰;
(二)負(fù)責(zé)主持編制的環(huán)評(píng)文件抽查考核成績(jī)低于70分2次及以上,或在年度考核中連續(xù)兩年低于70分;
(三)負(fù)責(zé)主持編制的環(huán)評(píng)文件在技術(shù)審查、環(huán)評(píng)審批中被認(rèn)為存在重大原則問(wèn)題,或不能按時(shí)修改以及修改后仍不能符合報(bào)批要求,一年內(nèi)被予以退回或不予批準(zhǔn)2次以上;
(四)被建設(shè)單位投訴,一年內(nèi)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)2次及以上;
(五)其他信用不良情況。
第十二條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師在環(huán)評(píng)從業(yè)中同一行為被多級(jí)環(huán)保部門(mén)表彰或通報(bào)批評(píng)、處罰,以最高級(jí)環(huán)保部門(mén)為準(zhǔn),計(jì)1次。
第三章 信用信息采集
第十三條 各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)首次在我省開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)時(shí)要及時(shí)將機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師信息按附件格式報(bào)送省環(huán)保廳,并接受各級(jí)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理;相關(guān)信息發(fā)生變化,要及時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)告。未報(bào)送,或報(bào)送不及時(shí),經(jīng)發(fā)現(xiàn)按信用不良論處。
第十四條 信用信息采集的范圍包括環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)與使用,以及在環(huán)評(píng)合同(協(xié)議)簽訂與履行、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、公眾參與、環(huán)評(píng)文件編制、技術(shù)審查、環(huán)評(píng)審批和機(jī)構(gòu)監(jiān)管等過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為信息,通過(guò)以下途徑采集:
(一)各級(jí)環(huán)保部門(mén)的日常管理、監(jiān)督檢查和年度考核(考評(píng)),以及技術(shù)審查單位的環(huán)評(píng)技術(shù)審查;
(二)個(gè)人、單位的投訴、舉報(bào);
(三)媒體報(bào)道;
(四)外省市環(huán)保部門(mén)的通報(bào)情況;
(五)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)和環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量采用《江西省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考評(píng)實(shí)施細(xì)則(試行)》的考核成績(jī)。
第十五條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)在環(huán)評(píng)文件受理和審批、機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及在環(huán)評(píng)技術(shù)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師違法違規(guī)行為后,應(yīng)依法依規(guī)處理,并及時(shí)報(bào)告省環(huán)保廳。
第十六條 在每年2月底前,省環(huán)保廳環(huán)境工程評(píng)估中心應(yīng)向省環(huán)保廳報(bào)告上一年度環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查退回的統(tǒng)計(jì)情況;各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)環(huán)保部門(mén)應(yīng)向省環(huán)保廳報(bào)告上一年度各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)在本行政區(qū)內(nèi)開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)工程師的通報(bào)批評(píng)、處罰情況,以及環(huán)評(píng)文件技術(shù)審查退回和不予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)情況。
第十七條 任何個(gè)人和單位有權(quán)向各級(jí)環(huán)保部門(mén)檢舉環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的違法違規(guī)行為,受理檢舉的環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)依法依規(guī)查處,并及時(shí)報(bào)告省環(huán)保廳。
第四章 信用等級(jí)管理
第十八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師信用等級(jí)每年評(píng)定一次,評(píng)定時(shí)限為上一年度。評(píng)定結(jié)果反映環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師上一年度的信用狀況。在上一年度沒(méi)有環(huán)評(píng)業(yè)績(jī)的,原則上不進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。
第十九條 省環(huán)保廳在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果公示5個(gè)工作日。對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的,應(yīng)在公示期內(nèi)向省環(huán)保廳提出書(shū)面意見(jiàn),并提供相關(guān)資料或證據(jù);逾期未提出意見(jiàn)或提出異議但未提供相關(guān)材料或證據(jù),視為同意評(píng)定結(jié)果。
第二十條 省環(huán)保廳對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行歸檔,建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)工程師的誠(chéng)信檔案,并在全省通報(bào),在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布,以供社會(huì)監(jiān)督,便于建設(shè)單位優(yōu)選環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。
第二十一條 省環(huán)保廳通報(bào)表?yè)P(yáng)信用優(yōu)秀環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),優(yōu)先支持信用優(yōu)秀環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目以及其他公共事業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作;對(duì)注冊(cè)地在我省的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)辦理評(píng)價(jià)資質(zhì)變更、延續(xù)、升級(jí)和評(píng)價(jià)范圍調(diào)整等方面予以支持,優(yōu)先出具初審意見(jiàn)。
第二十二條 對(duì)信用不良或差的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重,分別采取以下措施:
(一)在全省通報(bào)批評(píng),并約談法人代表;
(二)責(zé)令限期整改3至12個(gè)月,限期整改期間不得承接我省環(huán)評(píng)業(yè)務(wù);
(三)處3萬(wàn)元以下罰款;
(四)對(duì)于注冊(cè)地在我省的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),6至12個(gè)月內(nèi)不予支持其申請(qǐng)辦理評(píng)價(jià)資質(zhì)變更、延續(xù)、升級(jí)和評(píng)價(jià)范圍調(diào)整等工作;
(五)信用等級(jí)評(píng)定為差的,以及連續(xù)兩年出現(xiàn)不良的,取消下一年度評(píng)定信用優(yōu)秀資格;
(六)建議環(huán)境保護(hù)部責(zé)令限期整改、處以罰款、縮減評(píng)價(jià)范圍、降低評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)評(píng)價(jià)資質(zhì);信用等級(jí)評(píng)定連續(xù)兩年出現(xiàn)差的,建議環(huán)境保護(hù)部吊銷(xiāo)該機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)資質(zhì)。
第二十三條 對(duì)信用不良環(huán)評(píng)工程師視情節(jié)輕重,分別采取以下措施:
(一)在全省通報(bào)批評(píng);
(二)責(zé)令限期整改3至12個(gè)月,限期整改期間不得承接我省環(huán)評(píng)業(yè)務(wù);
(三)責(zé)令其向所在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作出書(shū)面檢查,其所在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見(jiàn),并報(bào)省環(huán)保廳備案;
(四)建議環(huán)境保護(hù)部責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,建議環(huán)境保護(hù)部吊銷(xiāo)個(gè)人環(huán)評(píng)工程師資質(zhì)。
第二十四條 信用不良或差的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及信用不良環(huán)評(píng)工程師,相應(yīng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)向省環(huán)保廳提交書(shū)面整改報(bào)告。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法根據(jù)相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策和要求適時(shí)修訂。
第二十七條 本辦法自2016年1月1日起試行。
江西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2015年11月11日印發(fā)

