20世紀(jì)80年代《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的頒布，確定了我國(guó)以工業(yè)點(diǎn)源治理為重點(diǎn)，防治煤煙型污染為主的大氣污染防治基本方針，提出通過(guò)消煙除塵等方法進(jìn)行大氣污染的控制。上世紀(jì)90年代開始，隨著SO2和酸雨問(wèn)題的日益嚴(yán)重，1991年我國(guó)開始實(shí)施《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，并逐漸對(duì)電廠SO2排放實(shí)行總量控制。在此期間，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了SO2和酸雨控制為主的“兩控區(qū)”劃分方案。近年來(lái)，我國(guó)的大氣污染形勢(shì)更加嚴(yán)峻，在煤煙型污染尚未根本解決的情況下，由于機(jī)動(dòng)車保有量的大幅增加導(dǎo)致NOX和VOC的大量排放，在我國(guó)的多個(gè)區(qū)域形成特征、過(guò)程、成因和影響均非常復(fù)雜的區(qū)域復(fù)合型污染，使我國(guó)城市大氣污染防治進(jìn)入一個(gè)相對(duì)艱難的瓶頸期，“十一五”期間SO2總量控制工作獲得了全面的勝利，“十二五”我國(guó)又在此基礎(chǔ)上提出了NOX總量控制和在重點(diǎn)區(qū)域控制VOC的控制思路。
自《大氣污染行動(dòng)防治計(jì)劃》發(fā)布以來(lái)，系列配套政策措施陸續(xù)出臺(tái)并穩(wěn)步推進(jìn)，大氣治理取得一定成效，但仍有較大差距。預(yù)計(jì)包括大氣污染在內(nèi)的環(huán)境治理將成為兩會(huì)焦點(diǎn)話題之一。預(yù)計(jì)后續(xù)或?qū)⑼瞥龈鼮閲?yán)厲的環(huán)保政策，大氣治理行業(yè)將迎來(lái)更廣闊發(fā)展空間。
據(jù)了解，科技部會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)工作。目前，大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)已進(jìn)入實(shí)施方案編制階段。征求意見稿提出，統(tǒng)籌空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警研究，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一科技信息發(fā)布平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)霧霾二次細(xì)顆粒物形成機(jī)理及擴(kuò)散規(guī)律、影響霧霾和光化學(xué)煙霧形成因素、污染源解析方法等研究，為大氣污染治理提供科學(xué)依據(jù)。
此外，加強(qiáng)污染治理高效技術(shù)研發(fā)，支撐大氣污染源頭治理;開展大氣污染防治管理政策及制度研究，強(qiáng)化大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，支撐大氣環(huán)境監(jiān)管與制度體系建設(shè);開展重點(diǎn)地區(qū)大氣污染來(lái)源識(shí)別及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)集成研究，支撐重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治與空氣質(zhì)量改善;開展大氣污染防治國(guó)際科技合作。
產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)大氣污染治理行業(yè)深度調(diào)研及投資前景研究分析報(bào)告》顯示，近年來(lái)，我國(guó)大氣污染程度越發(fā)嚴(yán)重，而由于我國(guó)目前環(huán)境治理中，僅水污染與固體廢棄物治理的市場(chǎng)化程度較高，其余如大氣污染治理由于易受天氣影響并且會(huì)在不同地域間轉(zhuǎn)移，因此一直以來(lái)，政府對(duì)大氣污染治理的積極性較低，這部分市場(chǎng)也較為薄弱。
但隨著近期華北地區(qū)出現(xiàn)的大量霧霾天氣，這一現(xiàn)象引發(fā)了社會(huì)對(duì)大氣污染的關(guān)注。事實(shí)上，我國(guó)早在幾年前，對(duì)大氣污染防治工作已經(jīng)陸續(xù)展開，自2002年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了各項(xiàng)政策，加大了節(jié)能減排的力度，如2002年1月30日發(fā)布的《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》，政策從能源合理利用、煤炭生產(chǎn)加工和供應(yīng)、煤炭燃燒、煙氣脫硫、二次污染防治等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。再?gòu)慕趤?lái)看，2012年8月，我國(guó)發(fā)布了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，政策中對(duì)電力與非電力行業(yè)脫硫脫硝效率提出了具體的發(fā)展目標(biāo)。以上各項(xiàng)節(jié)能減排政策對(duì)我國(guó)大氣污染防治起到了一定的推動(dòng)作用。
大氣污染行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)：
根據(jù)領(lǐng)域?qū)用鎭?lái)區(qū)分，大氣污染治理行業(yè)分為脫硫、脫硝、除塵三大領(lǐng)域。近幾年隨著汽車使用量的急劇上升，汽車尾氣對(duì)大氣的影響越來(lái)越受到重視，尾氣防治也逐漸在大氣污染治理行業(yè)中占據(jù)一席之地。大氣污染治理產(chǎn)業(yè)鏈的上游主要是脫硫、除塵、脫硝、尾氣污染治理領(lǐng)域的設(shè)備和原料產(chǎn)業(yè)，下游主要是相關(guān)領(lǐng)域的主要運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。“十一五”規(guī)劃期間，大氣污染治理重點(diǎn)發(fā)展脫硫領(lǐng)域，電力脫硫設(shè)備在“十一五”規(guī)劃期間得到發(fā)展，市場(chǎng)達(dá)到一定程度的飽和狀態(tài)，未來(lái)脫硫領(lǐng)域的重心主要是對(duì)現(xiàn)有的火電脫硫機(jī)組進(jìn)行改造或重建火電機(jī)組，“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”模式有望成為該領(lǐng)域的主要發(fā)展模式。“十二五”期間，大氣污染治理的重心轉(zhuǎn)向脫硝領(lǐng)域，脫硝設(shè)備及其運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的高峰期。
自《大氣污染行動(dòng)防治計(jì)劃》發(fā)布以來(lái)，系列配套政策措施陸續(xù)出臺(tái)并穩(wěn)步推進(jìn)，大氣治理取得一定成效，但仍有較大差距。預(yù)計(jì)包括大氣污染在內(nèi)的環(huán)境治理將成為兩會(huì)焦點(diǎn)話題之一。預(yù)計(jì)后續(xù)或?qū)⑼瞥龈鼮閲?yán)厲的環(huán)保政策，大氣治理行業(yè)將迎來(lái)更廣闊發(fā)展空間。
據(jù)了解，科技部會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)工作。目前，大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)已進(jìn)入實(shí)施方案編制階段。征求意見稿提出，統(tǒng)籌空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警研究，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一科技信息發(fā)布平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)霧霾二次細(xì)顆粒物形成機(jī)理及擴(kuò)散規(guī)律、影響霧霾和光化學(xué)煙霧形成因素、污染源解析方法等研究，為大氣污染治理提供科學(xué)依據(jù)。
此外，加強(qiáng)污染治理高效技術(shù)研發(fā)，支撐大氣污染源頭治理;開展大氣污染防治管理政策及制度研究，強(qiáng)化大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，支撐大氣環(huán)境監(jiān)管與制度體系建設(shè);開展重點(diǎn)地區(qū)大氣污染來(lái)源識(shí)別及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)集成研究，支撐重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治與空氣質(zhì)量改善;開展大氣污染防治國(guó)際科技合作。
產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)大氣污染治理行業(yè)深度調(diào)研及投資前景研究分析報(bào)告》顯示，近年來(lái)，我國(guó)大氣污染程度越發(fā)嚴(yán)重，而由于我國(guó)目前環(huán)境治理中，僅水污染與固體廢棄物治理的市場(chǎng)化程度較高，其余如大氣污染治理由于易受天氣影響并且會(huì)在不同地域間轉(zhuǎn)移，因此一直以來(lái)，政府對(duì)大氣污染治理的積極性較低，這部分市場(chǎng)也較為薄弱。
但隨著近期華北地區(qū)出現(xiàn)的大量霧霾天氣，這一現(xiàn)象引發(fā)了社會(huì)對(duì)大氣污染的關(guān)注。事實(shí)上，我國(guó)早在幾年前，對(duì)大氣污染防治工作已經(jīng)陸續(xù)展開，自2002年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了各項(xiàng)政策，加大了節(jié)能減排的力度，如2002年1月30日發(fā)布的《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》，政策從能源合理利用、煤炭生產(chǎn)加工和供應(yīng)、煤炭燃燒、煙氣脫硫、二次污染防治等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。再?gòu)慕趤?lái)看，2012年8月，我國(guó)發(fā)布了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，政策中對(duì)電力與非電力行業(yè)脫硫脫硝效率提出了具體的發(fā)展目標(biāo)。以上各項(xiàng)節(jié)能減排政策對(duì)我國(guó)大氣污染防治起到了一定的推動(dòng)作用。
大氣污染行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)：
根據(jù)領(lǐng)域?qū)用鎭?lái)區(qū)分，大氣污染治理行業(yè)分為脫硫、脫硝、除塵三大領(lǐng)域。近幾年隨著汽車使用量的急劇上升，汽車尾氣對(duì)大氣的影響越來(lái)越受到重視，尾氣防治也逐漸在大氣污染治理行業(yè)中占據(jù)一席之地。大氣污染治理產(chǎn)業(yè)鏈的上游主要是脫硫、除塵、脫硝、尾氣污染治理領(lǐng)域的設(shè)備和原料產(chǎn)業(yè)，下游主要是相關(guān)領(lǐng)域的主要運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。“十一五”規(guī)劃期間，大氣污染治理重點(diǎn)發(fā)展脫硫領(lǐng)域，電力脫硫設(shè)備在“十一五”規(guī)劃期間得到發(fā)展，市場(chǎng)達(dá)到一定程度的飽和狀態(tài)，未來(lái)脫硫領(lǐng)域的重心主要是對(duì)現(xiàn)有的火電脫硫機(jī)組進(jìn)行改造或重建火電機(jī)組，“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”模式有望成為該領(lǐng)域的主要發(fā)展模式。“十二五”期間，大氣污染治理的重心轉(zhuǎn)向脫硝領(lǐng)域，脫硝設(shè)備及其運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的高峰期。