針對本市冬季大氣污染特點(diǎn)，我市于本月初啟動大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法季，嚴(yán)厲查處鍋爐超標(biāo)、露天焚燒、使用劣質(zhì)煤、使用經(jīng)營性小煤爐等違法行為，促進(jìn)清潔能源改造，加強(qiáng)對重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）排放行業(yè)的執(zhí)法檢查，持續(xù)打好“冬防保衛(wèi)戰(zhàn)”，推進(jìn)本市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)保障市民身體健康。
針對季節(jié)性污染開展冬防持久戰(zhàn)
今年前十個(gè)月我市空氣質(zhì)量改善較為明顯，PM2.5 濃度同比下降21.8%，但目前已進(jìn)入秋冬轉(zhuǎn)換、重污染易發(fā)季節(jié)，加之即將面臨供暖季燃煤等污染排放增加，從常年規(guī)律看，秋冬季空氣質(zhì)量改善難度較大，大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻。為鞏固治理成效，做好今冬明春大氣污染防治工作，市環(huán)保部門依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》及將于2016年1月1日實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱“新大氣法”），制定印發(fā)了《大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法季工作方案》，聯(lián)合城管等多部門開展大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法季。此次專項(xiàng)執(zhí)法季從今年11月持續(xù)至明年3月底，市級統(tǒng)一部署，各區(qū)縣分別制定轄區(qū)方案，分動員部署、全面檢查、重點(diǎn)檢查、復(fù)查督查、分析總結(jié)等五個(gè)階段實(shí)施開展。
聚焦重點(diǎn) 精準(zhǔn)打擊
在執(zhí)法內(nèi)容上，結(jié)合冬季污染特點(diǎn)和全年污染物控制重點(diǎn)，大氣專項(xiàng)執(zhí)法季主要圍繞燃煤污染、V0Cs污染、露天焚燒等三類環(huán)境違法行為開展，重點(diǎn)檢查鍋爐排放情況、在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況、燃煤鍋爐房煤質(zhì)情況、無照生產(chǎn)銷售劣質(zhì)散煤、經(jīng)營性小煤爐、重點(diǎn)VOCS排放單位、露天焚燒垃圾枯草樹葉等7項(xiàng)內(nèi)容。
多種執(zhí)法方式并用
在執(zhí)法手段上，統(tǒng)籌采取聯(lián)合執(zhí)法、夜間執(zhí)法、科技執(zhí)法、應(yīng)急執(zhí)法等手段。其中，聯(lián)合執(zhí)法在固有的環(huán)保、城管部門聯(lián)合執(zhí)法基礎(chǔ)上，根據(jù)季節(jié)性污染監(jiān)管特點(diǎn)擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法范圍，如露天焚燒增加與農(nóng)業(yè)、園林、市政市容等部門的聯(lián)合執(zhí)法，煤質(zhì)檢查增加與質(zhì)監(jiān)部門的聯(lián)合執(zhí)法等。執(zhí)法季期間，夜間執(zhí)法成為固定執(zhí)法模式，設(shè)置夜間專項(xiàng)執(zhí)法檢查周。科技執(zhí)法，即在前期完成鍋爐房在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況有效性審核后，環(huán)保部門根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，對在線設(shè)施不正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)作假、超標(biāo)排放等行為進(jìn)行處罰。應(yīng)急執(zhí)法，即遇重污染天氣，各區(qū)縣根據(jù)預(yù)警等級及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，通過加大執(zhí)法力度和頻次，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。此外，專項(xiàng)執(zhí)法季期間，各區(qū)縣要根據(jù)群眾投訴舉報(bào)的線索進(jìn)行重點(diǎn)檢查，集中打擊問題單位，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。
2016年1月1日新大氣法將正式實(shí)施，環(huán)保部門將依據(jù)新大氣法，重點(diǎn)打擊重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)單位存在的大氣類環(huán)境違法行為，對屢教不改的企業(yè)和存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣，依據(jù)新大氣法的明確要求，對違法企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促整改，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，保障市民健康。